运城市中心城区自有车位安装新能源汽车充电设施情况调查
五洲观澜小区物业公司在地下车库安装的公共充电桩。
裴旭薇 文／图
如今，电动汽车已经进入众多家庭，大街上也随处可见新能源汽车公共充电设施。与此同时，越来越多的车主和有意向购买新能源汽车的市民希望能在自家车位上安装充电桩，享受更方便快捷的充电服务。
6月1日开始施行的《山西省电动汽车充（换）电基础设施建设运营管理办法》指出，车主不用办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证，就可以在自有车位安装充电桩。具体到运城市，群众在自家车位到底能不能安装充电桩？是否存在用电、消防方面的隐患？带着这些问题，记者走访了市行政审批服务管理局、市民投诉受理中心、国网运城供电公司、市消防救援支队及部分小区物业、新能源汽车车主等，了解具体情况。
充电桩安装有需求
不久前，盐湖区安邑街道金海湾社区御景华庭小区市民向12345热线投诉，小区物业不允许本人在自家车位安装充电桩，与物业公司沟通无果，希望相关部门调查处理。接到投诉后，12345热线责成盐湖区住建局予以答复和解决。
经过调查，盐湖区住建局给出了答复：根据物业公司反馈，御景华庭小区于2009年开始建设，建设之初没有新能源汽车，所以未配备相关配套设施。若要安装充电桩，需要对小区供电设施进行增容。同时，根据消防安全相关要求，电动汽车应集中停放，并设有专用车库，与燃油汽车分开停放，中间必须设有防火墙，但目前御景华庭地下车库前期设计不符合上述条件，对前期已安装好的充电桩，该小区也已经进行了断电处理，增设充电桩还需对上述问题进行整改和解决。
据悉，此类群众投诉不是个例。近年来，随着电动汽车走入更多的家庭，关于在自有车位安装充电桩的相关咨询和投诉也逐年增加。从运城市12345热线了解到，群众诉求包括询问申请安装充电桩的流程、业主自己想安装充电桩但物业不允许、投诉其他业主私自安装充电桩担心会有安全隐患等方面。
市民刘先生在两年前购买了新能源汽车，小区和工作单位附近的充电桩也基本能满足充电需求。他表示如果能在自家车位安上充电桩，人回家休息，电动汽车充电，就再好不过了。但刘先生在询问小区物业管理公司时，被告知目前不允许安装。
记者致电中心城区几个小区的物业管理公司了解到，近年来，新能源汽车业主在自有车位加装充电桩的诉求越来越多，但由于很多小区在当初规划建设之初没有这方面的考虑，如今要加装充电桩的话，会存在小区用电负荷加大、出现消防安全隐患及相邻业主之间产生纠纷等很多阻力，由此会引发敷设电路工程量较大、发生火灾难以追责及邻里纠纷等多个现实问题，导致此项工作难以推动而被搁置。
安全问题不能忽视
关于推进在自有车位安装充电桩的主要困难，一方面来自消防安全，一方面来自电力负荷。这两种困难也同时指向一个问题，那就是对于已经建好使用的建筑，后期改造加装充电桩会存在一定的安全隐患。
“6月1日开始施行的《山西省电动汽车充（换）电基础设施建设运营管理办法》更多的是针对基础设施运营企业的行为，从要求运营企业资质到鼓励运营企业购买相关安全生产责任险、火灾险等险种，都是对安装及后续管理和服务的一个保障和要求，而非针对用户个人的办法。”市行政审批服务管理局工程科负责人表示，运城市2021年就曾出台相关文件，要求简化新能源电动汽车充电设施安装的审批程序，其中包括个人充电桩和公用充电桩。但是，针对小区建设工程涉及消防方面的审批只是在建设前期进行，而且是整体消防工程的审批和验收，后期个人加装充电桩并没有单项的审批要求。
“当前新能源汽车充电桩大多是智能充电桩，充满自动断电，安全方面应该问题不大，但前提是要做好统一和规范的管理，包括线路敷设、后期维护、使用规范等方面，既要便捷，又要安全。”市消防救援支队相关人员表示，目前，小区地库停车场可以加装充电桩，但需要符合防火分区要求，并且不占用消防通道。
记者从国网运城供电公司了解到，当前，运城市新能源汽车公共充电桩数量位居全省首位，从汽车和充电桩的比例上来看，基本能满足车主充电需求。一些用户考虑充电方便希望在自家车位上安装充电桩，在用户申报并且物业允许的情况下，供电公司会全力协助安装和通电。该公司相关负责人表示，已建成的小区后期建充电桩会存在各种不同的情况，因而没有统一标准，特别是一些老旧小区，客观上存在线路老化、容量不够的情况。“扩容的话，从产权分界点至公共电网的配套工程我们统一实施，具体入户线路在廊道有限的情况下，如果随意敷设、电线质量参差不齐，还是会存在一定的用电安全隐患。”该名负责人说道。
难题如何破解
作为小区安全的责任主体，小区物业公司在管理和服务中承担着重要职责。已建成小区自有车位安装充电桩，一方面业主有正当需求，另一方面客观情况又存在诸多阻力，物业同时还要承担因为安装充电桩导致的业主之间的纠纷、后续的安全管理维护及安全责任的承担等未知风险，当这一“烫手的山芋”抛到物业手上时，物业公司也左右为难。中心城区某物业公司知情人士透露，业主在自家车位装充电桩，安全上不出问题还好，一旦出了问题，物业是第一责任人，因此物业方面也非常谨慎。
困境之下，一些物业公司多方考察探索，希望找到两全的解决方案。盐湖区姚孟街道五洲观澜小区仁和物业在地下车库出入口处开辟专门区域，与第三方运营公司签订投资和管理协议，安装了18个新能源汽车充电桩，与燃油车分区域停放，作为公共充电区域。“充电车辆即充即走的话，目前基本能满足小区电动车充电需求。”该物业相关人员告诉记者，在车库口建充电桩，是为了一旦出现火灾等紧急情况可以及时发现和扑救，避免影响其他车辆。另外，如果因为充电线路问题导致火灾，根据协议则由运营公司承担责任。
此外，还有一些小区选择在地上停车场设置专区，建设公共充电设施，所有设施由物业公司统一施工、统一管理和维护。
据了解，一些近两年内新建的小区在初期就规划了专门的新能源汽车专用停车位。运城经济技术开发区鼎鑫华府小区在符合国家规范标准要求的前提下，在地下车库部分区域规划设计有可供电动汽车充电的车位，并附带安装成品充电桩，业主购买该部分车位后，如需使用充电功能，可向物业公司申请开通电源付费使用，未预留电动汽车充电桩安装条件的地下车位，严禁业主后期私自安装。同时，该小区在入住公约中规定了由业主承担责任的条款。
而对已建成使用多年的小区，如何规范加装充电桩，尽可能地在保障安全的前提下，方便业主充电，这仍然需要相关职能部门和物业公司进一步探索。
在此也提醒广大群众，对新能源汽车进行充电时，尽量选择通风避雨的环境，注意周围无易燃物品，要选择配套的充电器，注意规范充电线路，使用质量过关或带有漏电保护装置的插座，不要随意拉接和悬挂；应定时到维修站检测，排除线路隐患，以防因线路老化、粘连引发事故。
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