芮城打造项目建设热土
芮城县大禹渡灌区枢纽二级站监控室
山西宏光医用玻璃股份有限公司管制瓶生产车间内，工人在生产高品质医用管制瓶
芮城县大禹渡灌区枢纽二级站
项目是产业的“种子”，今天的项目就是明天的产出。
在我市2023年第一季度项目建设综合考核中，芮城县排名第二。数据显示，今年芮城县共谋划重点工程项目162个，其中产业类项目占比达到61.73%，社会民生类项目占比23.46%，基础设施类项目占比14.81%。
这些项目是如何融入芮城县的建设和发展中的？新项目的建设，又为芮城县注入了怎样的活力？
近日，记者前往芮城县采访了解。
把好“民生关”
初夏时节，车行在大禹渡黄河风景游览区的盘山公路，于巍巍山岭间向远处眺望，树木葱茏，令人顿感视野开阔、心旷神怡。几个转弯后，便看到一座崭新的厂房，“昔日大禹治水传千古，今朝群英引黄造万福”的楹联，诉说着大禹渡灌区枢纽二级站的神圣使命。
大禹渡灌区是以农业灌溉为主的高扬程引黄灌区，1970年10月始建，1974年10月首期工程竣工并上水。
“简单说，灌区的作用是引黄河水用于农业灌溉，一级站从黄河直接提水，经沉沙池沉淀后，通过引流堰到二级站，进行扬高，随后进入总干渠、支渠，惠及千家万户。”运城市大禹渡扬水工程服务中心办公室主任李国杰说。
曾经，大禹渡灌区以一级站采用移动式泵车抽水、沉沙池和二级站单级扬高193.2米三大技术创新著称水利业界。
自2021年以来，大禹渡灌区以“十四五”续建配套与现代化改造项目为主抓手，投资约2.8亿元，分5年逐步升级改造。如今，枢纽二级站改造基本完成，一级站改造实施方案通过专家评审，数字孪生先行先试和深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点工作积极推进……
项目改造目的是什么？一言以蔽之，为“民生”。
——项目能够提升提水和灌溉能力。
在大禹渡灌区枢纽二级站的新厂房内，职工正在给全新的水泵和电机刷漆编号。“同类型的水泵、电机，新设备制造工艺更先进、运行更稳定，能耗更是大幅降低，我们国家的设备制造真是越来越先进了。”李国杰骄傲地说，“过去，尤其是干旱少雨的时候，农民浇地需要等水；二级站改造完成后，提水能力基本能够满足农民用水需求，农民随时用水，灌区可以随时供水。”
据了解，项目全部建成后，能够改善灌溉面积31.35万亩，年节约水量839万立方米，新增粮食产能约2000万公斤。
——项目能够提升灌区管理水平。
李国杰介绍，过去灌区的用水调度依靠灌区协会以及村级水管员的人为协调。如今，灌区以建设现代化、智慧化灌区为目标，以数字孪生大禹渡灌区试点项目为契机，紧抓数字化建设，不断完善灌溉运营、工程管理、综合应用、数字资产等平台，让灌区的管理更加直观、智能、方便、快捷。
不积跬步，无以至千里。只有以年度为单位，按照既定的规划持续推进，才能确保在“十四五”末实现既定的项目目标。
“今年的改造规划投资4000万元，主要改造一级站，包括泵站工程、输配水工程、计量监测工程、智能应用体系建设等，预计今年9月份开工。”李国杰表示。
扣紧“产业链”
从老厂房到新厂房，从年产一级耐水药用玻璃管1.5万吨到生产医用玻璃管制瓶30亿支，从产业链上游到中游……山西宏光医用玻璃股份有限公司（以下简称“宏光医玻”）改变的不只是产品结构，更改变了企业的产业生态和市场话语权的掌控者。
造就这些改变的，是一个全新的项目。
宏光医玻成立于2000年，深耕高端医用玻璃材料及其制品23年，是中国最大的药用玻璃管生产企业、中国医药玻璃包装领军企业、山西省唯一药用玻璃包装生产企业，拥有45项医药玻璃的生产专利及多项科技成果，在药用玻璃制品行业的市场占有率多年位居全国第一。
“过去，公司生产出药用玻璃管后会销售给下游的玻璃管加工企业，由他们进行二次加工，再销售给各大药企。”宏光医玻总经理张东告诉记者，“我们就一直想着，能不能靠自己完成玻璃管的加工，生产出管制瓶后直接销售给药企？”
延链、补链，提升产品附加值，提高企业核心竞争力和市场占有率，是宏光医玻推进新项目建设的初衷。之后，就有了于2019年开工、分3期建设的年产30亿支高品质医用管制瓶项目。
据了解，项目一期投资1.2亿元，建设3条高品质玻璃管生产线及配套设施；二期投资1.16亿元，建设12000平方米管制瓶生产车间、38条管制瓶生产线、公用工程及辅助设施，年产5.7亿支高品质医用管制瓶；三期投资3.14亿元，建设管制瓶车间、162条管制瓶生产线及辅助设施，年产24.3亿支高品质医用管制瓶。二期项目已于去年12月建成投产。
走进管制瓶生产车间，到处窜动着金灿灿的火苗，几十个生产线有序排列着，年轻的工人们在各自负责的生产线上有条不紊地忙碌着。
上管、预热，经历了一次次的规律旋转，玻璃管便在高温下被机器切成了一个个的空心圆柱体，紧接着，三次高温吹制后底座出现了，一个个小小的管制瓶经传送带运输至一个“大箱子”，进行退火消除热应力，之后就是进行检测、包装、出厂。
2毫升、5毫升、10毫升……记者注意到，不同生产线上生产出的管制瓶规格有所不同。“车间内现有40条生产线，可独立生产各种规格的管制瓶，互不影响。具体生产哪种规格，则根据订单确定。”张东表示。
管制瓶的生产是对玻璃管的二次物理加工，玻璃管的形状变化了，但化学性能并未发生改变。这样的加工，能为企业增加多少收入呢？
“如果按照1.5万吨的产能，玻璃管的销售收入约1亿元，管制瓶却可达到3.6亿元左右。别小看这样的二次加工，能够极大提升产品的附加值呢。”张东说道，“今年我们还会继续推进三期项目建设，再增加160条生产线，使生产线总数达到200条，持续扩大产能、拓展市场。”
落实“新机制”
项目建设在经济工作中居于首位，但只有好项目是不够的。企业、地方政府在项目推进、运行调度、监督管理、评价考核等机制上“不缺位”，好项目才能“不缺席”。
据悉，2023年芮城县共谋划重点工程项目162个，总投资441.96亿元，年度投资88.78亿元，目前53个续建项目已全部复工，84个新建项目开工率达74%。
“在项目谋划上，我们锚定‘1544’工作矩阵，持续在‘六个百亿产业集群’上举龙头、强支柱、延链条，紧抓‘证道二期、风陵渡黄河大桥、宏光高品质医玻建设、中联水泥、风陵渡国家级旅游度假区、陕煤风储一体化、60万千瓦光伏基地、大禹渡灌区改造、菊花产业提质增效、乡村污水收集和处理’等十大牵引性项目，示范带动全县重点项目快速推进。”芮城县项目推进中心主任王收鹏表示。
科学谋划是项目推进的基础和前提，项目推进则是项目谋划落地落实的重要手段。
在项目推进上，芮城县实行“123”推进工作机制，即：一套项目指挥体系、两类项目包联机制、三大项目推进机制。
一套项目指挥体系即1个总指挥部、7个分指挥部和1个协调保障机构组成。两类项目包联机制即对重点项目根据投资规模分两类，一类为“两重”项目（省市重点项目、县级重点项目），一类为其他项目。“两重”项目由3名县级领导包联，其他项目由1名县级领导包联。三大项目推进机制即分级调度机制、预警督办机制、考核奖惩机制。
王收鹏介绍，“123”推进工作机制在项目集中调度、精准包联方面发挥了重要作用。总指挥部由芮城县委书记、县长任总指挥，分管全县重点工作的副县长任副总指挥；7个分指挥部分别由7个政府分管领导担任指挥长，负责分管领域项目建设的推动落实工作。协调保障机构即总指挥办公室，设在项目推进中心。
“按照‘未开工项目抓前期、已开工项目抓入统、入统项目抓固投、竣工项目抓达效’思路，我们定期对重点项目进行调度，及时解决项目用地、用能、征迁等堵点难点问题，对手续办理缓慢、入统不及时、进展缓慢的项目定期通报，并形成工作动态向县委、县政府主要领导进行汇报，确保项目早日开工、顺利建设、率先见效。”王收鹏告诉记者。
项目建设关乎民生和发展。下一步，芮城县将持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，把推进重大项目建设，作为贯彻落实中央、省、市重大决策部署的“进军号”“试金石”，真抓实干、久久为功，为运城全方位推动高质量发展再立新功。
记者 陈方斌
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