清涧街道的“舍了”和“得了”
清涧街道党工委书记原红斌为青年干部讲课
怎样在中国式现代化的道路上彰显自己的特色，近年来，河津市清涧街道深入贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，立足当前，着眼长远，做好“舍”“得”文章，持续推进“北部工业化、主动城镇化、全域生态化、全科网格化、民生普惠化”，奋力谱写高质量发展的新篇章。
舍了漠不关心
得来真心合作
清涧街道境内有中铝山西新材料、十二冶等11家中央企业和省属企业。作为“地主”，清涧街道主动放下架子，以优化营商环境助力企业发展，实现了合作共赢，傍好了这些“靠山”。
——持续优化企业营商环境。清涧街道专门制定《优化营商环境10条》，加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。实施企业包联负责制。街道班子成员坚持上门服务、跟踪服务；有事必应、无事不扰，经常走访所包联的企业，了解经营情况，倾听企业诉求，及时传达并解读上级优化营商环境相关文件精神和惠企政策，切实解决企业反映强烈的突出问题。同时，多举措巩固工作成果，形成持续发力促进营商环境不断改善的长效机制，不断解决企业发展和项目建设中的矛盾和问题。优化企业服务模式。系统培训便民服务中心工作人员，确保达到政策、衔接“一口清”。优化企业事务办理程序，建立“零障碍”服务全程协办机制。党工委书记、街道办主任24小时开通电话，第一时间为项目建设、企业发展排忧解难，凡是辖区内企业发展和项目建设有纠纷、遇困扰，全部由街道统筹协调、提格处理，让惠企服务“直通、直达、直感、直享”。
——持续推进延链补链强链。依托“链主”中铝山西新材料有限公司的产品优势和科研优势，以打造铝精深加工专业镇为载体，聚合鑫银河、炬华科技等“链核”“链合”企业，围绕“氧化铝—电解铝—铝合金深加工”“氧化铝—多品种氧化铝—催化剂载体”等路径，加强校企合作，研发多品种氧化铝、催化剂载体等主导产品，打造专业镇拳头产品和知名品牌，推动产业链高端化、多样化发展。同步开展招商引资，做大产业集群，做强集体经济，提升发展水平。
——积极寻求经济增长发力点。在后疫情时代，为了推动经济全面复苏，清涧街道坚持一、二、三产业协调发展，重点围绕第一产业的农林牧渔，综合制定清涧街道的指标数据体系，细化落实举措；协调“龙门区”相关职能部门，全力服务和发展好辖区的391家餐饮饭店和7家大中型焦炭、物流、建材等交通运输企业，建立高质量发展体系；引导各村依托工业企业聚集优势，结合实际合理承揽周边企业子项目和基建工程，发展壮大集体经济。
——持续推进社会化管理。清涧街道央企、省企退休人员特别多，企业养老的压力特别大。清涧街道按照政策要求，新成立四个社区，积极承接企业退休人员社会化管理工作。对退休党员，依托原有的小区党支部机构，建立以社区党总支为主体的党员管理架构；对退休职工，依托央企原有的老干部活动场所，建立以社区为主体的活动机构。在社区，依托企业原有的文化活动队伍，建立多元化的文艺活动团体，以打造特色社区为目标，先后建设“清廉社区”“诗词社区”“综治社区”和“梨园社区”。同时，建立社区智慧养老服务机构，为退休职工提供现代化的养老服务，减轻企业社会负担，真正做到“接得住、接得好、接得稳”。截至目前，清涧街道已同山西铝厂、十二冶等11家中央企业和省属企业签订《国有退休人员社会化管理移交协议书》，共接收9353名退休人员，约占河津全市移交任务的96%。
舍了低效农业
得来城镇兴旺
清涧街道地处吕梁山下，大量土地是夹杂石块的“料角地”，既种不好粮食，也栽不好果树，发展农业饿不死、吃不饱、没前途。清涧街道顺应工业快速发展的大局，快速推进整村搬迁行动，破解企业用地难题，既推进了新农村建设，又为工业发展提供了宝贵的建设用地。
——一手抓整村搬迁，推进新农村建设。清涧街道党工委、办事处抢抓工业发展需要集中连片用地的难得机遇，成立专班，克难攻坚，先后实施杜家沟、何家庄（天成堡）2个村整村搬迁工作，为更多大项目、好项目落地拓展空间、搭建平台，全力支持、服务开发区的建设和发展。2020年完成杜家沟村356户整村搬迁工作，腾退土地2000余亩，确保了阳光集团369万吨焦化项目顺利开工建设；2021年启动实施何家庄（天成堡）老村搬迁项目，目前已进入扫尾阶段，将为开发区建设腾退土地8000余亩。与此同时，加快推进新村建设，投资2.1亿元建设杜家沟新村，投资4亿元建设何家庄（天成堡）新村，投资1.2亿元建设清涧中心村一片住宅小区，投资5200万元建设范家庄新村二期工程，投资1.5亿元建设清涧中心村二片住宅小区。记者在建设现场看到，各项工程建设如火如荼、推进顺利。预计清涧中心村二片住宅小区将于7月底竣工、交付使用。随着这些新村相继建成，辖区群众的居住环境将得到极大改善，幸福指数将进一步提升。
——一手抓就业帮扶，提升城镇化水平。就业是最大的民生。清涧街道立足企业聚集和区位优势，把扩大就业作为保障民生的硬支撑，坚持村企结合、产城融合，探索发展物业经营型、企地共赢型、资产盘活型、项目拉动型、产业带动型“五型”模式，千方百计拓宽就业渠道，实现村企共赢，壮大集体经济。引导各村主动出击、积极对接，及时了解企业服务需求，遵循市场规则，承接企业部分项目，为企业提供劳务输出、餐饮、销售、物流等服务；发挥清涧中心村富余劳动力的人力优势，发展住宅小区物业服务，由党组织领办，组建物业团队，开展专业培训，提供优质服务，以优质服务品牌赢得市场主动。
舍了各管各
得来一家亲
在清涧街道，央企、省企、本地企业与当地村庄相互交错，情况复杂，社会管理的难度很大。清涧街道迎难而上、主动作为、协调各方，以推进党的建设为抓手，积极化解社会矛盾，努力构建你中有我、我中有你，互相支持、共同发展的良好工作局面。
——党建引领发展。清涧街道7万余人口中有5万是与中铝山西新材料、阳光集团、龙门集团等“链主”企业相关的工业人口。清涧街道党工委找到党建这个好抓手，多举措推进党建和经济融合发展，促进地方与企业同频共振、互助共进。一是强化战斗堡垒作用。清涧街道全方位推进农村、社区、机关和非公党建工作，通过建设强有力的党组织推进各项工作的落实。龙门村党委根据实际需要，划细划小党组织，发展壮大集体经济；阳光集团党委调整党委书记，积极招引在外优秀人才，将企业优秀员工、业务骨干吸收到党员队伍中，定期开展党员职工培训班，加强党建业务融合，促进党建在非公企业的落地落实。二是强化党建业务融合。指导设立10余个党员先锋岗、示范岗，推动党员在生产和项目一线打头阵、当先锋，引导党员职工担当作为，促进企业发展。其中，龙门村、康家庄村、花苑社区、朝阳社区、阳光集团分别获评运城市五面红旗示范村、示范社区和示范企业，以高质量党建引领高质量发展。三是强化清廉企业建设。清涧街道机关围绕打造“清风润龙门、涧行新使命”清廉品牌，形成“五廉并举、五筑支撑、五大保障”的“三五”工作矩阵，进一步筑牢拒腐防变防线，提升服务发展意识。阳光集团以创建清廉民企为抓手，突出制度建设，积极打造“党建引领、教育引导、制度管控、文化浸润”的特色创设体系，构建“弘扬清廉风尚人人争先、创建清廉阳光个个担当”的格局，全方位、全链条推进清廉民企建设。
——化解社会矛盾。清涧街道作为河津市项目建设主战场、河津经开区建设主阵地，各类社会元素齐备，工业企业聚集，重点项目较多，拆迁任务重，人员流动杂，历史遗留问题多。针对这一问题，清涧街道实行“领导包联+专班服务+帮办代办+清廉护航”的服务模式，只要企业和项目在清涧辖区内发生纠纷、遇到困扰，全部由街道统筹协调、提格处理。书记、主任带头包联重点企业，班子成员领衔专班精准服务，协调解决38个企业问题，着力构建亲而有度、清而有为，亲不逾矩、清不远疏的新型政商关系。
清涧街道念好“舍”“得”经，推进了高质量发展，为加快实现河津市“经济回百强”目标作出了清涧贡献。去年，清涧街道辖区规上企业完成工业总产值近400亿元，占河津的43.96%，乡镇财税体制改革返还2105万元，占河津的39.3%。
记者 苏黎原 张剑冰
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