稷山县“15分钟城市党群服务圈”暖民心
薛 钰 祁子歌/文近年来，稷山县积极探索以党建引领基层治理新路径，按照“试点先行、压茬推进、全面覆盖”的工作思路，全力打造“15分钟城市党群服务圈”，为夯实基层党建和基层治理实体支撑打下坚实基础。
建强阵地、配强组织，党群基础更加牢固
稷山县坚持集约、简朴、实用原则，充分整合公共设施、服务空间、公共场所、闲置物业等现有资源，通过微改造和软升级加以利用。对照“有编码、有标识、有设施、有机制、有队伍、有活动、有服务、有保障”的“八有”标准，精准推进全县所有小区党群服务站点全覆盖，实现每平方公里有一个“红色阵地”。各区域立足实际，根据年龄结构、需求导向，进行“一阵地一主题、一场所一特色”的个性化建设。
15分钟城市党群服务圈服务提供得好不好，居民满意度高不高，关键是牵牢阵地服务“牛鼻子”。新形势下，党员群众需求多样化、精细化的趋势给基层党组织运转机制、组织结构带来新挑战。为有效应对，稷山县着力构建“社区党组织—小区党支部—楼院党小组—党员中心户”四级主体上下贯通、高效配合的组织架构，118个小区党支部、208个楼院党小组、512名党员中心户，实现了小区党的组织和工作全覆盖；坚持以年轻化、专业化、职业化为方向，公开招聘考录社区工作者32名，大专及以上学历占比100%，有力提升社区工作队伍整体水平。同时，广泛吸纳居民骨干党员、退役军人、离退休干部等力量，进一步充实基层治理队伍，确保小区党群服务站各项工作有序开展。
“稷事即办”、圈内快办，政务服务更加高效
“这二维码真是个好东西！”来社区办事的张阿姨对社区上线的二维码图集赞不绝口，她感叹新变化，“以前办事，几个单位来回跑都不能一次性弄清楚要准备什么，现在直接手机扫码，就能知道办事的流程了，操作方便，又节省时间，太省事喽。”
一“扫”可查，一“点”便知。稷山县将高频次的服务需求事项告知清单制作成二维码图集，方便群众办事时随时查阅了解。同时，在社区开通“稷事即办”服务热线，将城乡居民养老保险、医疗保险、医疗救助等13项事件纳入代办政务服务事项清单，探索形成“居民点单、小区接单、及时反馈”的政务服务模式。
为满足居民日常生活需求，绘制社区“15分钟便民生活圈”坐标图，将辖区内的家电维修、家政服务等20个便民事项通过微信公众号、小区微信群等方式公开发布，实现了日常生活小事“圈”内即办，突出数字化赋能、精细化服务，让“家门口”的服务更加便捷高效。
有地说理、有人办理，综合治理更加精准
针对怡祥苑小区老干部反映的停水问题，大佛社区党支部利用“有事来商量”平台，召集小区党支部、业委会、水务公司等相关部门深入小区实地调研，多次召开座谈会进行商讨，最终决定更换插卡式水表，统一进行管理，从根源上解决小区管理问题，杜绝停水现象再次发生。
为进一步推进矛盾调处化解，稷山县搭建平台，联动发力、多元解纷。一方面，在社区居委会层面，搭建“有事来商量”平台，以社区综治专干、网格员、驻区民警和法律顾问等专职人员为主，吸收业委会、物业、驻区单位及涉事部门等兼职人员，成立社区调委会，针对居民反映的问题，进行民主协商、平等议事，5天内给予答复，做到一事一策、公平公正。另一方面，在居民小区层面，搭建“说事议事”平台，由网格员、业委会、物业、在职党员、志愿者等组成矛调团队，聚焦居民生活“琐事”，开展现场调处、现场答复、说明告知等服务，3天内给予答复，做到快速处置、快速办结，真正构建起“小事不出小区、大事不出社区”的基层治理新格局。今年以来，共解决各类小矛盾757起，协调解决了育英南苑路面翻新、药材公司单元楼修路等20余起较大矛盾。
契约共建、七彩志愿，便民服务更加暖心
为持续深化城市基层党建引领基层治理，稷山县创新党建引领社区治理“契约化”共建模式，充分整合机关党组织、在职党员等多方力量开展高标准、高质量的便民服务。
“我们小区电线杂乱，每天过来过去都担惊受怕。我们就抱着试试的心态，和社区反映了一下，谁知道没过两天，社区工作人员、消防大队的队员就开展了线路整理和电动车‘飞线充电’整治行动，还对消防安全小知识进行了科普宣传。这真是又贴心又暖心啊！”华强南苑的刘大爷说。
自6月份契约化共建启动后，党建领导小组各成员单位、县直各机关党组织、在职党员主动领题、积极破题，对接包联社区开展工作。截至当前，共为小区居民办实事139件，先后解决了小区公共设施完善、绿化美化提升、门禁系统充电设施安装等居民群众急难愁盼问题。
为更好地服务居民群众，稷山县探索出“党建引领+新时代文明实践”的志愿服务新路径，将便民服务同公益志愿服务有机结合，发动辖区在职党员、爱心商户、离退休干部等群体主动参与社区治理。该县分别成立党建指导、健康义诊、法律咨询等特色鲜明的“七彩志愿”服务队60余支，先后为居民提供红色宣讲、爱心义剪、暖心帮扶等各类服务150余次，惠及群众1.2万余人次，进一步营造了共建共治共享的浓厚氛围。
食有所依、老有所乐，文体康养更加优质
“现在有了社区食堂，我们的生活方便多了，这里炒菜米饭、包子面条应有尽有。老伴参加了合唱团，晚上还喜欢到民乐公园跳广场舞，住在这里很舒心。”康宁花园小区居民宋义民说。
食堂虽小，折射的是大民生。稷山县依托社区居家养老服务中心，打造社区食堂，解决社区高龄、独居、空巢老人“做饭难”“吃饭愁”“吃饭难”的问题。与此同时，各社区筹备组建舞蹈队、合唱队、门球队等文化活动队伍，结合重阳节、端午节、中秋节等传统节日，在小区党群服务站举办系列文化活动，营造了宜居宜养、舒适安心、孝亲敬老的良好氛围。
“下一步，我们将继续加强党建引领，用心用情抓实‘关键小事’，充分利用好党群服务站这个平台，办好民生‘大事’，努力将‘民所呼’变为‘我所应”，切实将基层治理的‘最后一公里’变成服务群众的‘最美零距离’。”稷山县社区服务中心主任段杨慧说。
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