运城市破解群众、企业办事“难、慢、繁”问题
“以前想办个证，不是在跑窗口就是回去补材料，一折腾就是一整天，真是耽搁事。现在只要扫个二维码就能知道要啥材料和办事流程，跑一趟事就办成了。”近日，说起运城市政务服务的变化，市民李先生十分欣喜。“办事难、办事慢、办事繁”，曾是困扰企业和群众的一大难题。群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，市纪委监委坚持把办好民生实事作为当前工作的重中之重，紧紧围绕群众反映的“急难愁盼”问题，督促相关职能部门提升服务质效，以可感可及变化回应群众关心关切。纠治审批服务中“办事难、办事慢、办事繁”问题便是其中一项重要内容。
如何推动审批服务克“难”、破“慢”、解“繁”，在政务服务中交出“高效办成”到“高效办好”的满分答卷？近日，记者走进市政务服务中心，现场感受运城市行政审批服务工作的新变化。
“走”一线优流程
提升群众办事体验
企业和群众的办事顺不顺畅？难题有没有第一时间回应？办事“体验感”好不好？“身”入一线体验一番，便有答案。
8月6日，市行政审批服务管理局党组成员、二级调研员樊旭红以帮办人员的身份到窗口陪同群众办理医疗广告审查，全流程体验资料预审、受理审批、结果反馈等服务，亲身感受群众办事的流程“通不通”“顺不顺”、政务服务“优不优”“好不好”。
“有的材料需要以光盘的形式提交，群众提交材料不便”“医疗广告审查申请表中的‘校验有效期’存在歧义，可能导致群众不明确填报主体”……在陪同群众办理业务的过程中，樊旭红将群众提出的以及在办理过程发现的问题逐条记录下来，并向相关部门工作人员反馈，问题逐一破解——通过光盘提交资料改为使用邮箱提交；“校验有效期”改为“医疗机构校验有效期”，获得群众一致好评。
像这次一样，领导干部、业务部门负责人等，以企业群众、帮办人员、监督人员的身份，深入一线陪同群众体验行政审批服务流程的时候还有很多。
“老人修改社保卡密码不便，可以允许家人持相关证件办理”“群众不熟悉手机申领失业保险金的流程，需要加强窗口工作人员的引导服务”“民办非企业地址变更时，由于情况不同，地址的证明材料不能一次性填报规范，群众容易多跑路，建议进一步细化填报材料说明内容”……“我陪群众走流程”工作记录册上，整齐记录着工作人员陪同群众办事时发现的问题及整改措施。
从“群众反馈”到“亲身体验”，从事后整改到事前提升，政务服务人员沉浸式体验业务办理流程，不仅仅是工作方式的改变，也是为民服务理念的更新。今年，全市行政审批系统广泛开展“我陪群众走流程”和“政务服务体验员”活动，通过领导带头、全员体验、多方参与等形式，带动大家深入政务服务一线岗位，亲身体验办事流程、收集群众意见，通过“第一视角”，摸清政务服务的堵点、痛点、难点，及时查缺补漏，进一步提升政务服务质量、优化审批流程，推动政务服务从“能办、可办”向“好办、易办、快办”转变。今年6月至今，“我陪群众走流程”和“政务服务体验员”活动累计发现问题36个，针对性制定整改措施，逐项对账销号。
聚焦“急难愁盼”
一次办好一揽子事
出生医学证明、预防接种证、社保卡、医保卡……新生儿出生后，要办理一连串的证件。这些证件不仅涉及多个部门、多个窗口，而且每个事项都有独立的业务流程和办理要求，常常让不少父母为此奔走数次。
为了优化审批流程、减轻群众负担，市行政审批服务管理局积极探索，依据国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，将新生儿出生“一件事”纳入运城市27项“高效办成一件事”项目清单，推动这项事关民生福祉的高频政务服务事项落地见效。
新生儿出生“一件事”服务的出现，能为新生儿家庭带来哪些便利？这项工作进展如何？通过一组数据可见成效。
新生儿出生证件办理由原来的“跑5个部门、提交10份材料、跑动4次、平均20个工作日”优化为“1次申请、提交4份材料、最多跑1次、平均不超过4个工作日”。
办事效率提高的背后是行政审批流程的优化和服务质量的提升。
市行政审批服务管理局主动探索、精心谋划，联合市公安局、市人社局、市医保局、市疾控中心等8家单位成立新生儿出生“一件事”专班，组织各单位协调推进，确保涉及部门无缝衔接、所有涉及事项有效对接、市县两级一体统筹推进。
“宝宝出生的第二天，我在网上上传了身份证、结婚证等申请材料，还没出院就收到了领取证件的短信通知，这项服务真是太方便了。”说起新生儿出生“一件事”服务，市民田先生连连称赞。
刚“升级”为父亲的市民樊先生也深有同感。“只需要网上提交信息，就能‘一站式’办完，省去了排队等待的时间，特别好！”樊先生说。
市行政审批服务管理局工作人员表示，为了推进工作，市行政审批服务管理局专门制订《运城市新生儿出生“一件事”工作实施方案》，聚焦联办环节和操作细节，将多个关联性强、办理量大的事项整合为一次性办理，大幅提高了政务服务效率。
目前，新生儿家长可以在线下享受综合受理、一站式办理服务，也可以通过山西政务客户端或相关小程序实现线上办理，真正实现了信息多跑路、群众少跑腿，做到了好事办好、实事办实、难事办妥。
据悉，自6月27日全省新生儿《出生医学证明》线上签发工作全面启动后，市妇幼保健院签发了除试点晋城市外的全省第一例线上出生医学证明。截至目前，运城市48所助产机构办理新生儿出生“一件事”突破3100件，群众无不拍手叫好。
提升服务质效
当好金牌“店小二”
政务服务是连接政府与群众的重要桥梁，其效率与质量直接关系到群众的幸福感与满意度。今年以来，市行政审批服务管理局进一步完善机制、提升服务，围绕服务发展，提高重点工程项目审批质效；围绕服务企业，打造“企业之家”；围绕服务群众，在提升政务服务质效上下功夫，行政审批服务展现出新气象。
“没想到我只是来签了个字，事儿就顺利办成了。”公司注销事项办理完结时，张女士有些难以置信。一想到困扰自己数天的麻烦事在市行政审批服务管理局“企业之家”工作人员的帮助下顺利解决，张女士满是感激。
事情是这样的：今年5月，张女士需要注销一家在长治市武乡县开办的公司。张女士身患眼疾、行动不便，不能去武乡县办理，也不了解该事项能否全程网办。“企业之家”工作人员及时为其宣讲了全程网办政策并主动联系长治市武乡县相关部门，帮助她在网上提交了公司注销申请材料，最终办结了公司注销业务。困扰她的麻烦事在“企业之家”的帮助下得以解决，张女士非常感激。事后，她特地为“企业之家”送来锦旗表示感谢。
“企业之家”是市行政审批服务管理局探索打造的一个服务企业阵地，可以为企业提供事项办理、帮办代办、资源对接等涉企“全链条”服务，让涉企服务资源更集中、渠道更顺畅、服务更高效，真正实现企业好办事、快办事、办成事。自2024年5月“企业之家”设立以来，已为40余家企业提供服务，获得企业的一致好评。
重点项目建设是稳定经济运行的压舱石，也是挑起高质量发展大梁的硬支撑。为了加快重点项目审批速度，让其更快落地运行，市行政审批服务管理局成立重点项目审批服务专班，按照“一个项目、一套方案、一抓到底”的工作机制，为项目单位提供专业化的业务咨询指导。
市中心医院应急救治综合楼及附属工程项目是市行政审批服务管理局近期服务的重点项目之一。说起市行政审批服务管理局在项目审批过程中提供的专业化服务，该项目负责人王彩风赞不绝口，“工作人员会为我们提供全流程的审批指导，明确告知项目审批各阶段所需要的审批材料，还提供帮办代办服务，既省心又安心”。
此外，为方便群众查询业务办理流程，市政务服务中心综合窗口、帮办辅导区以及市行政审批服务管理局微信公众号均上线了智能导办系统，群众只需扫描二维码，就能跳转至智能导办系统，通过搜索办理事项关键词，即可获得定制化的一次性告知单，有效解决了群众不会办、去哪办、怎么办的难题。
政务服务，“优”无止境。市行政审批服务管理局党组书记、局长王建斌表示，接下来，将在市县两级开展服务提升专项行动，聚焦“极简办、智慧办、马上办、满意办”，持续深化改革创新，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，确保纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题工作取得更大成效。我市纪检监察机关也将持续强化监督，把企业和群众的“诉求清单”转化为相关职能部门的“履职清单”，以有力监督推动政务服务提质增效。
快报标题 : 运城市破解群众、企业办事“难、慢、繁”问题
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