苏娟芳：笃定目标再出发 谱写发展新篇章
2024年12月21日，全市领导干部大会和市委常委会（扩大）会议提出了“一城两区三门户”目标和思路。这是基于运城高质量发展的深度考量与系统谋划，极具前瞻性与战略性，为运城未来发展锚定方向，绘制出清晰而宏伟的蓝图，奏响了运城立足新起点、抢抓新机遇、开启新征程的奋进号角。核心主题：推动高质量发展、深化全方位转型
“一城两区三门户”目标和思路是一个有机统一、相互衔接的整体，紧紧围绕“推动高质量发展、深化全方位转型”这一核心主题展开，既彰显着沉甸甸的政治责任，又寄托着全市人民对美好生活的殷切期盼。“一城”：全面建设富裕、文明、幸福的好运之城，乃总体目标所在。这一总体目标处于整个发展规划的核心引领地位，为运城的未来勾勒了一幅美好的蓝图，意义深刻且至关重要。从推动先进生产力发展角度而言，富裕无疑是其重要的外在体现与必然追求。唯有以先进生产力发展为强劲驱动，不断创造出更丰富的物质财富，城市才具备足够实力去实现居民收入的稳步增长，达到真正的富裕状态，为好运之城筑牢坚实的物质根基。从生产关系视角审视，不断调适、完善与之相适配的生产关系，关键在于完善公平有序的市场环境，保障各主体权益，充分发挥现代文明在经济社会层面的重要作用，致力于提升市民的生活品质，进而推动城市全方位发展，让文明、幸福成为好运之城最温暖且亮眼的底色。“两区”：一是积极创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区，这是战略举措。它是对习近平总书记亲临运城视察、作出重要指示的有力落实，是胸怀“国之大者”的实际行动，是人与自然和谐共生现代化的生动实践。这既是在守护黄河生态中求发展，更是让生态优势转化为发展动能，实现经济与生态的协调共进，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献运城力量。二是积极创建新时代党建引领基层治理示范区，这是可靠保障。基于运城常抓不懈坚持以党建引领基层治理所取得的成效，进一步深耕细作，充分发挥党建在基层治理中的引领作用，以党的建设推动社会治理创新，为城市的发展和稳定提供坚实的组织保障。“三门户”：一是倾力打造产业转移优先承接门户。这是响应国家产业战略转移的有力举措，旨在通过承接产业转移，助力运城实现经济结构蝶变升级，从而提升竞争力，推动运城经济的快速发展。二是倾力打造文商融合旅游热点门户。这是落实省委、省政府赋予运城的重大任务，旨在借文商融合之力打造特色产业高地，推动消费升级，激发经济新活力，为经济发展注入新动力。三是倾力打造内陆地区对外开放门户。这是对习近平总书记考察山西重要指示精神的有力践行。立足山西南大门的区位优势，以及运城外贸进出口总额和增速全省领先的优势，借助航空口岸、跨境电商综试区、保税物流中心等平台建设，加强国内外经济合作交流，增加经济外向度，持续拓展城市发展新空间。
破局开路：问题导向与目标导向相统一的科学指引
在高质量发展的征程中，运城站在新的历史起点，面临诸多亟待解决的问题，而目标与问题的统一恰是破局关键。对标“一城”总体目标，必须深刻认识当下不足，不仅要解决“有没有”“缺不缺”的基础问题，更要解决“好不好”“优不优”的深层次难题。全面建设富裕、文明、幸福的好运之城的总体目标，坚持以清晰目标导向为引领，以价值追求为旨归，分步骤、有层次地扎实推进各项举措，让富裕、文明、幸福成为城市高质量发展的底色。对标“创建先行区”的战略举措，要从双重视角审视剖析，既要精准把握共性与个性、普遍性和特殊性的辩证关系，找准自身定位和突破口，又要勇于先行先试，积极探索契合地域特色的生态保护与高质量发展路径，努力创造出可借鉴、可复制的经验模式，致力于让中华民族母亲河成为造福人民的幸福河。对标“创建示范区”的可靠保障，要正视当下存在的不足，从三方面发力：聚焦提升组织力，让党组织成为凝聚人心、推动发展的坚强堡垒；聚焦提升基层工作成效，全面提升工作质量和效能；聚焦增强基层干部能力，将能力转化为发展的优势，为治理能力现代化提供更为坚实的支撑。对标“三个门户”的发展路径，积极破局开路。就打造产业转移优先承接门户，给出了“引得来”“接得住”“长得好”的发展答案；就打造文商融合旅游热点门户，提出了“以文引流、以旅聚势、以商增值”的增效妙策；就打造内陆地区对外开放门户，给出了“统筹要素流动型与制度型开放”“统筹对内与对外开放”“统筹‘优环境’与‘强主体’”协同发力的破局良方。
融合发展：物质文明与精神文明相协调的精妙布局
富裕、文明、幸福一体部署，契合中国式现代化的内涵要求。在打造好运之城的进程中，要注重物质文明和精神文明的协调共进。一座城市的全面发展，既离不开物质层面的富足，也离不开精神层面的丰盈。富裕，是要以经济建设为中心，不断提升市域经济实力，夯实运城“硬实力”。通过承接产业转移、打造文旅支柱产业、拓展开放空间，推动高质量发展，为城市构筑坚实的发展底气，为百姓创造富裕的生活条件，为高质量发展厚植物质基础。文明，是要着力提高市民文明素质和社会文明程度，增强归属感和认同感，厚积运城“软实力”。通过完善基层治理体系，为文明孕育和传播营造和谐有序、积极向上的环境；通过文商融合发展，传承河东文化，涵养现代人文精神底蕴，让文明成为运城闪亮且极具辨识度的精神标识，充分展现文明的多元魅力。对内而言，增强市民的归属感与认同感，凝聚城市发展的向心力；对外来讲，彰显运城独特魅力，集聚各类资源，整合各种要素，实现物质与精神的双轮驱动，构筑起城市发展的“软实力”，为高质量发展注入源源不断的强劲动力。幸福，是要用情用力办好民生实事，解决好群众“急难愁盼”，增进民生福祉，提升运城“舒适度”。要充分尊重人的物质与精神双重需求，着眼于群众最关心的现实需求，办好各项民生实事，将发展的落脚点放在全方位改善人民群众的幸福感、获得感和满意度上。这既是民心所向，也是聚集合力、赢得人心，实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的生动实践。
知之愈明，行之愈笃。全市上下要紧紧围绕“一城两区三门户”目标和思路，凭借“敢挑重担、敢啃硬骨、敢接难题”的勇气笃定前行，将美好蓝图变为现实，让运城迈向富裕、文明、幸福的好运之城。
作者单位：运城市委党校
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