从六千万罚款想到的
来源：红歌会网 作者：清江游原标题：从六千万罚款想到的
看到一条消息，国家安监总局抽查三千矿次，罚款逾六千万，每天十次左右，看来国家安监总局真的很忙啊。细一想，感觉哪有点不太对。忙不忙且不论，如果消息准确，也就是说安监总局下去抽查一矿次平均罚款仅两万而已。对一般企业而言，那属极轻罚之类的处罚，只是不知国家安监总局抽查的是什么内容，如此轻罚对企业会有什么作用?这给人的感觉是，如此轻罚假如不是属于乱罚款，也许就能划入可罚可不罚之列吧?给企业减负不是这么减的吧?两万的罚款?教育教育似乎也能行。三千多次的忙活儿政府部门执法成本多高呢?从北京跑外地三千趟来回啊，当然也没赔。
长期以来，行政部门对企业的各种收费确实令企业头疼，各种罚款也是令企业不安，但规范企业行为，确保企业安全生产的责任似乎还是政府的责任，只是没人知道罚款到底管多少用。其实，在下不是想说国家安监总局的罚款如何如何，应该不应该，执法成本是不是太高，而是因这罚款想到这里面浮现出一个更深层次的问题需要解决。
那就是我们能不能不让国家安监总局劳这个神?企业安全生产的责任真的必须是政府的吗?如果不是政府的，就不用去抽查、去监督、去罚款。如果是政府的，这罚款显然太轻而对企业没有任何触动。当然，问题的核心不在这责任是谁的，而在政府早该取消这一职能。肯定有人会说，安全人人有责，企业有、政府也有，都有这个责任。可从这一逻辑推论，也就是所有人都有责任，于是乎也能变成大家都没有责任，白马非马呀!
我国的改革已近四十年了，可以说喊政府职能转变不少于二十年甚至更长时间。当然不能说政府职能转变不大。可转变归转变，很多不该管的事情始终没有放下。当婆婆习惯了，不指手划脚不习惯，“钥匙”放到别人手里不放心，不找事不舒心，不罚款好像就没尽职。罚款的多少也许并不重要，重要的是，这事归我管，“权力”不能放。这从企业畏惧政府职能部门的抽查、检查、评比等各种干涉中能看出。确切讲，就是政府职能的转变似乎很多并不到位，还在插手企业本身职能的事情，政府管企业这对企业恐怕是一种更大的负担，减负能不能把它减掉?
另外，从企业角度来看，企业的改革不可谓不深入，可安全生产无论喊的多么响，甚至提到是企业的生命这一高度，但它却还是要靠政府职能部门来监督，来把关。换言之，就是企业没有从根本上把安全生产当成企业的生命来对待。否则怎么把生命交到别人手中去，让别人来监督，来把关?究竟安全生产是企业的职能还是政府的职能?让人们总是打问号。大家知道，无论什么企业，只要一说是来检查的了，即使是抽查这种小检查，那也得忙活一阵子额外的事，实际上就是面子活，不管实际用，应付差事，不是真的把自己应做好的扎扎实实做好。这实际上就是把企业应有的责任政府揽过去之后，企业的责任减轻了，查则忙一阵，不查则放一阵，糊弄过去就得。从而让安全就变成时有时无的假安全，政府的把关变成是企业的推诿，因为这是政府有责任的。
可见，政府通过检查、监督来管企业表面上无可厚非，但实际上还是职能问题没有解决好。在下以为，当政府完全取消管企业的职能后，当企业真正成为完整的社会法人后，它才能担起它应担起的所有责任。也就是说，成千上万的企业靠国家安监总局检查、监督来保安全生产是不靠谱的。
打个譬喻，政府对企业不必去管它如何防火，却应管一旦失火的救火。当然，这主要责任还在消防队。
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