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“十二五”时期，面对改革发展稳定的繁重任务，市委认真贯彻落实中央和省委决策部署，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，积极稳妥推进政治体制改革，始终坚持把方向、管全局，民主政治和“法治运城”建设开创了新局面。 5年来，我市不断坚持和完善人民代表大会制度，在扩大社会主义民主、保证人民当家做主方面进行了积极探索。市人大常委会始终坚持代表主体地位，支持代表依法履职，先后指导建立了852个代表活动中心，制定了常委会组成人员联系代表、代表联系选民群众的“双联”制度，探索形成了五级人大代表联动履职新机制，开展“代表在行动”主题活动。5年来，代表们先后就促进我市铝工业发展、兑现农村巷道硬化资金、完善城市学校布局等重大事项、热点问题，提出2051件议案和建议，广泛地反映了群众意见和诉求。同时，市人大及其常委会先后组织开展了对道路交通安全法、兵役法、保守国家秘密法等26部法律法规实施情况的执法检查，并加强预决算审查监督，促进了“阳光财政”建设。 5年来，我市不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，密切加强同各党派团体的合作共事，组织各民主党派、工商联、人民团体及其成员参加各种视察、调研和评议活动，鼓励他们以组织名义提出议案；在干部使用上，实现了党外干部在市直政府职能部门正职安排零的突破和集中安排上量的突破；积极引导非公经济人士投身光彩事业，5年共实施光彩事业项目246个，光彩事业捐款累计达24008.3万元。通过举办各界人士联谊会、定期走访、节日慰问、召开座谈会等方式，形成了各界人士相互理解、体谅包容、畅所欲言、合作共事的融洽氛围，有效地巩固和发展了民主团结、生动活泼的政治局面。我市注重同宗教团体和民族宗教界人士的联系，把民族宗教工作纳入到社会化管理上来，开展民族团结进步“六进”创建活动，充分调动了民族宗教界人士热爱运城、共谋发展的积极性。 5年来，我市司法体制改革扎实推进，市政法系统开展了以查处干警违法违纪案件为核心的政法队伍纪律作风大整顿活动，探索阳光司法新途径，深化审务公开、检务公开、警务公开、司法公开，在全系统建立完善干警执法司法档案，全程记录政法干警执法、司法过程，每年组织开展案件评查，形成对执法司法活动的监督合力，维护了司法公正，干警违法违纪案件也逐年持续减少，“法治运城”建设取得新成效。我市这一实践经验还受到了中央政法委、省委政法委的肯定和推广。2015年11月，省人大常委会首批批准我市行使地方立法权，并批准通过了《运城关圣文化建筑群保护条例》，这成为我市地方立法工作的新起点。 5年来，我市坚持“发展为先、职工为本”的工作理念，在全市开展“工会组建月”活动暨农民工入会专项行动，去年一年全市新增基层工会组织162个，新增工会会员7447人；大力开展“平等协商集体合同与工资集体协商活动月”和女职工“健康工程”，截至2015年年底，全市共签订集体合同6661份，覆盖企业8750个，覆盖职工506380人，女职工专项集体合同签订率达100%。坚持企业职代会制度，深化厂务公开民主管理工作，全市国有企业职代会、厂务公开建制率达100%，非公有制企业职代会、厂务公开建制率达90%。我市军民融合式发展取得新成效，再次荣获“全国双拥模范城市”称号。基层民主政治扎实推进，依法完成了第九、十届村委会换届选举工作，完成率都达到100%。不断加大村“两委”干部的培训力度，积极开展村务公开民主管理示范单位创建活动，指导督促各村依法推选产生了村务监督委员会，对村务事项实行民主监督。城乡社区建设不断加强。在全市201个城市社区中不断推进以“三个加强”“四进社区”“完善九项功能”为主的和谐社区建设工作，3个社区被民政部评为全国示范单位。5年来，我市加快推进行政管理体制改革，积极打造服务型政府。新一轮市县政府机构改革任务全面完成，市政府工作部门精简为32个。大部制改革顺利推进，市卫生局、市计生委合并组建市卫生和计划生育委员会，市外侨办、市文物局、市旅游局合并组建市外事侨务和文物旅游局，市物价局并入市发改委，撤销市机关事务管理局，组建市机关事务管理服务中心。我市还建立了公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制，进一步完善了行政决策程序，强化了决策监督和责任追究。党的十八大至今，我市承接省政府和市政府自主取消、下放和调整的行政审批项目近400项，权力清单、责任清单和负面清单制度全面推行，发展活力不断增强。 （天虹创惠网转载） |
