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稷山县是后稷故里、板枣之乡，具有深厚的农耕底蕴和汾河谷地得天独厚的发展农业基础条件。近年来，稷山县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，规划编制了《稷山县一三产融合发展项目谋划布局图》，坚持全维度开发、全周期利用、全县域培育、全政策扶持，突出重点、强化支撑，紧扣“特、优”二字，大力发展特色农业产业，取得初步成效。党的十九届五中全会提出要“提高农业质量效益和竞争力”“强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区”，进一步明确了奋力蹚出稷山特色农业转型发展新路的前进方向。
全维度开发，全力打造多点切入、融合发展的板枣产业集群 一是从品牌入手，致力打造稷山板枣多元文化形态。稷山县是全国红枣产业十强县，板枣栽植面积达到15.3万亩，已经成为促进群众增收的有力支撑。同时，独特的板枣文化也成为推动稷山板枣开放发展的标志性名片。2016年，稷山县借助“一带一路”中斯友好交流活动，开辟了中斯友好板枣园，首次通过官方渠道将稷山板枣推介到斯里兰卡等地。2017年，稷山板枣生产系统成功入选第四批中国重要农业文化遗产，目前已被列入全球重要农业文化遗产预备名录。2019年，稷山板枣入选中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌，2020年被列入全国名特优新农产品名录。2020年中国农民丰收节期间，上海大世界基尼斯总部向我们颁发了“拥有千年枣树最多的古枣树群”证书。此外，我们聘请历史学家和文化学者，打造了蒲剧及蒲剧电影《枣儿谣》、实景剧《又见十里秋霞》等，进一步丰富了板枣文化。这些文化名片，为进一步提升稷山板枣的品牌知名度提供了强有力支撑。
二是从质量入手，致力打造现代板枣生产销售体系。自2016年起，稷山县连续多年实施板枣产业提质增效工程，现有全国绿色食品原料（板枣）标准化生产基地认证11万亩。2018年1月，山西省政府批准建设稷山县板枣省级现代农业产业园，先后实施了物联网、质量安全监管平台、绿色防控和标准化生产基地建设等工程，为推动品质升级提供了技术支持。2019年8月以来，成功实施了国家绿色循环优质高效特色农业促进项目，涵盖品控溯源、鲜果冷藏以及枣粉、枣片、枣泥、枣浆生产加工等多个项目。同时，枣花蜜、枣芽茶等围绕板枣全周期开发的副产品也已开始实施。
三是从生态入手，致力打造农旅融合发展的示范工程。“江南橘绿日，塞北枣红天”，明代稷山知县薛一印曾赋诗盛赞枣园万树秋霞的美景。近年来，稷山县以城西万亩板枣林为基础，精心规划、精致管理，不断提升板枣种植林区的经济价值、生态价值和文化旅游功能。2017年1月，国家林业局批准建设稷山国家板枣公园，我们的板枣基地成为山西省首个国家级林木（花卉）专类公园。去年以来，稷山县整合各类政策资源，同步启动了美丽乡村建设、环城北路建设、公园基础提升以及园内景点打造等多个工程，4500平方米的板枣博物馆建成开放，占地20亩的公园入口广场开门迎客，改造提升了秋霞楼、唐枣园、贡枣园、中心广场等既有景点，增设了清代砖雕门楼、甘棠井亭、望月台等枣园景观。今年，我们成功举办了2020年中国农民丰收节稷山庆丰收活动暨第十届板枣文化节，吸引各地客商300余人，游客25万余人次，网上参与活动人数2400万余人次，线上线下销售特色农产品470万余元，一三产融合发展的成效初步显现。
“十四五”期间，稷山县将进一步扩大板枣产业集群的优势，重点实施三大工程。一是发展板枣设施农业，打造水肥一体化、林上产枣林下种养一体化的现代化智慧枣园。二是完善板枣产品深加工体系，大力开发枣泥、枣茶、枣粉、枣汁、枣花蜜等养生功能性食品。三是着力建设国家板枣公园田园综合体，以森林康养为主导，发展枣乡休闲旅游养生产业，打造全国一流的研学基地、美院写生基地和影视拍摄基地等，进一步提升板枣产业融合发展水平。 全周期利用，全力打造主链强劲、支链饱满的畜禽产业集群
一是延伸产业链条，培育畜禽养殖全周期产业形态。稷山县蛋鸡养殖规模连续多年稳定在1350万只左右。以蛋鸡养殖为突破口，积极围绕“饲料作物种植—饲料生产加工—鸡苗孵化—蛋鸡养殖—畜禽屠宰—肉蛋加工销售”等多个节点布局项目，推动畜禽养殖产业链上下游贯通。饲料生产方面，全县生产规模已经稳定在100万吨左右，在太原、临汾、河南均设有饲料生产企业。种鸡育雏方面，先后投资两亿余元，实施了两个单体100万只育雏鸡养殖场和多个小型种鸡养殖项目，全县育雏鸡年出栏量达到1000万只左右。养殖方面，形成了以晋龙集团为龙头，各类养殖主体并存的养殖体系，全县蛋鸡存栏量连续多年稳步提升，年产蛋20万吨，产值15.6亿元，特别是新建的300万只蛋鸡养殖场采用行业内最先进的装备技术，单体独栋十层恒温鸡舍为国内首创。肉蛋制品方面，2019年，总投资5000万元的集福食品畜禽屠宰项目（一期）建成投产，年可屠宰蛋鸡1500万只，开发出了农家鸡双宝、农家老母鸡等初级产品。鸡蛋产品则有晋龙“六高蛋”“六无蛋”“生食蛋”“富硒蛋”等系列产品。销售方面，积极推进线上线下交易，年初实施的投资0.5亿元的山西蓝途蛋鸡产业互联网交易项目，与永辉超市等实现了战略合作，鸡蛋产品以成都为阵地迅速打开了局面，在西南地区的市场占有率稳步提升。此外，积极推进产品出口，晋龙鲜鸡蛋斩获国际农交会金奖，出口量稳步增长，已在欧美市场形成了稳定的供销关系。
二是做精做深加工，以多元开发丰富产品谱系。整合县域内各种资源，以本地特有的稷山酿菜、翟店卷子熟食加工技艺为支撑，采取政府支持、社会投资的模式，推进这些传统技艺由作坊走进车间。目前，正在着力实施的集福食品二期畜禽深加工及阳润宝兴畜禽屠宰升级等项目，将进一步提升畜禽产品就地转化和精深加工能力。注重畜禽粪污的资源化利用，继续实施有机肥生产项目，推进现有的有机肥生产能力由10万吨向20万吨迈进，有针对性地开发小麦、玉米、板枣、苹果、鲜桃、中药材等更多专用有机肥系列产品，变废为宝，延长产业链条。
“十四五”期间，全县将进一步扩大蛋鸡养殖规模，存栏总量达到2200万只；进一步提升标准化养殖水平，全县规模标准化养殖企业达到30家；进一步发展提升畜禽屠宰深加工产业，投资5000万元，建设高标准屠宰场一个，投资7500万元建设禽畜冷链物流基地一个。 全县域培育，全力打造优势明显、市场适销的特色产业集群
一是围绕粮食作物，大力发展以稷山麻花为代表的传统面点产业。小麦是稷山传统的粮食作物，以面食为主的晋南地区传承着各类传统的面食制作技艺，以稷山麻花为代表的稷山传统面点制作技艺具有鲜明的代表性。2011年，稷山麻花被列入第三批国家级非物质文化遗产代表性名录。除此之外，稷山的饼子、花馍、石头饼等都是具有地方特色的面食产品。目前稷山麻花、稷山饼子经过多年发展，已具有一定的产业规模和市场影响力，涌现出了赵氏四味坊、邓氏麻花等企业。2018年，《稷山饼子麻花制作技艺》教材编纂完成。
二是围绕药材作物，大力发展以中药制剂为载体的药材药品产业。“十三五”以来，稷山县中药材种植发展较为迅速，现已形成了近11万亩的种植规模，涵盖槐米、瓜蒌、远志、黄芩、柴胡等。近年来，相继实施了重庆天圣制药中药饮片及配方颗粒生产项目、峨眉岭中药材深加工项目，实现了县域内中药材资源的就地转化。目前，正在以山西生康道地中药材公司和峨眉岭中药材公司为依托，着力实施“中药材健康养生示范基地”和“万亩药源基地及产业化中药材深加工”项目，通过药企发展带动种植基地扩张。
三是围绕各类果蔬，大力发展以多元食用为方向的果蔬制品产业。稷山县下辖7个乡镇、144个行政村。近年来，各乡镇科学推进农业调产，培育出了葡萄、山楂、杏、蔬菜、樱桃等多个具有比较优势的特色产业，部分产品远销海外。“十四五”期间，稷山县将积极借鉴和学习沙县小吃、兰州拉面等经营运行模式，坚持品牌引领、项目助推，让稷山传统面点产业火起来，走出去；将按照“企业 基地 专业农户”的模式，打造“种植—精深加工—中药提取—生物制药”产业链条，让稷山中药材产业实现更大发展。 全政策扶持，全力打造多领域协同、多要素支撑的保障体系
一是完善各环节质量标准体系。制定修订农业地方标准，提升枣制品、面点制品等在区域和行业内的话语权。健全和完善农产品流通环节技术标准操作规范，加快推进冷链物流仓储运输体系和电子商务平台多元对接体系建设。严格落实生产经营主体责任制、食品安全监管责任制、质量追溯制和责任追究制。当前重点是推进首期投资300万元的特色农产品品控溯源体系及品牌建设工程。
二是加强政策资金等领域支持。统筹制定对农业产业发展在投资、金融、科技、技改、品牌、土地等方面的支持政策。积极申报各类专项债券和国拨资金用于产业发展，鼓励各类经营主体申请普惠性助农贷款，在园区建设、技术研发、品牌打造等各方面强化资金支持。当前重点是跟进总投资6000万元的冷链物流保鲜项目的国拨资金申请。
三是提升人员技术装备水平。加强与农业科研院所合作，围绕主导产业，重点攻克枣锈病预防、防裂果技术、畜禽传染病防治等。围绕农产品深层次开发开展技术研究，重点对板枣、畜禽肉制品、粮食作物功能性成分及其利用前景进行深入研究，在畜禽饲料、板枣以及肉蛋制品深加工方面，开发特色功能性产品，提升品牌知名度和市场认可度。围绕县域产业发展，依托骨干企业，开展各类技术培训、研发创新和人才培养，提升行业整体经营管理水平。
四是做大做优稷字号农业品牌。按照“区域公用品牌 企业产品品牌”的母子品牌模式推进产业集群品牌建设，打造一批特色农业品牌，持续做大做强“稷山板枣”“稷山麻花”“稷山饼子”“稷山鸡蛋”四大区域公用品牌。积极主动对接运城国家级农产品出口平台，鼓励优质品牌走出国门。鼓励晋龙集团、天圣制药、集福食品、阳润宝兴、原味园果蔬等农产品深加工企业培育一批以稷山农产品为原料和内核的拳头产品。
“十四五”期间，稷山县将培育1个国家级特色农产品优势区，做精做强3个省级农产品区域公用品牌，发展壮大2个—3个国家级农业企业品牌，“三品一标”产品认证数量突破10个。
（吴 宣 作者系稷山县人民政府县长）
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