|
国内外农业发达地区的实践告诉我们，大力发展合作经济是农产品提质增效的重要途径。从首届运城国际果品交易博览会参展情况来看，各类农民专业合作社参展的农产品是主体。同时，参观本届果博会的合作社社员络绎不绝，兴趣盎然，学习、交流、洽谈合作气氛浓厚。这充分说明，广大农民对发展合作经济有了进一步认识，大力发展农村合作经济组织对运城果业的发展至关重要。合作经济发展滞后严重制约了运城果业提质增效据了解，我市300多万亩水果，年销售额126亿元，而山东栖霞市100多万亩苹果，去年收入就达到120亿元，亩均收入是我市的3倍。主要原因是，近年来栖霞市高度重视合作经济组织发展，果业管理实现了由农户到大户再到合作社的根本转变，果品销售实现了由农户零售到合作社直销再到连锁营销的根本转变，全市果业实现了生产规模化、良种化，销售组织化、品牌化，合作社成为果业转型升级、提质增效的主体。相反，我市农民专业合作社发展滞后，在发展过程中还存在一些不容忽视的问题。一是组织化程度低。据工商部门统计，截至2016年11月底，全市加入合作社的果农不到总户数的20%，而且多数合作社是有名无实的“挂牌”合作社，少数合作社停留在技术培训、生资供应等低层次服务上，对社员生产过程中遇到的实际问题难以解决。二是管理运行不规范。多数合作社属于松散型、临时性的合作组织，缺乏长远打算，缺乏规则意识，管理制度不健全，运行机制不规范，抵御市场风险能力弱，影响了合作社健康发展。三是缺乏联结利益机制。多数合作社与社员之间没有建立紧密的利益联结机制，没有形成利益分配制度，入社的农户与没入社的农户增收效益差别不明显，某种程度上抑制了多数农户加入合作社的积极性。根据有关资料显示，2010年，台湾省400余万农民，96%的农户都加入了专业合作社，农业先进技术得到普及推广，科技对农业的贡献率达70%以上，真正实现了农业现代化。全省1290万亩耕地，亩均净收益5383元，加上畜牧业和渔业，农民人均纯收入4.5万元。从记者平时在我市基层采访中了解的情况看，凡是发展好的农民专业合作社，基本上做到了合作社统一采购农业生产资料、统一先进技术推广、统一标准化生产、统一注册农产品商标、统一销售农产品。通过实行“五统一”，有力地促进了农产品提质增效，社员增收的幅度比单家独户经营普遍高出百分之二三十，有的超过了50%。由此看来，运城果业要转型升级、提质增效，根本出路是认真学习借鉴台湾、栖霞等农业发达地区的先进经验，大力发展农村合作经济。涉农部门要把发展农村合作经济作为重点工程来抓12月22日，记者在万荣县高村乡、贾村乡果区，不时看到一拨拨的农民在果园学习修剪技术，一批批的社员在果库销售产品，一群群的外地果农在参观交流管理技术，一片片密闭果园正在间伐。 尽管天寒地冻，但在临猗、万荣、平陆、芮城等果业大县，由专业合作社承担的新型职业农民培训活动热火朝天，农民学技术的热情很高，冬闲人不闲，增收劲头足。广大果农已经认识到了学科技、用科技，依靠科技增收致富的重要性和紧迫性，各级政府涉农部门要顺势而谋，担当作为。针对农民专业合作社存在的问题和制约合作社发展的难题，采取针对性的帮扶措施。一是增加扶持资金。通过财政专项扶持资金，支持农民专业合作社开展信息咨询、技术培训、质量认证、品牌创建、市场营销和新品种推广等服务。二是加大信贷支持。金融部门要充分发挥政策性金融和合作性金融作用，持续加大涉农信贷投放比例，帮助合作社解决资金困扰的难题。三是加强业务培训。市县两级业务主管部门要强化对农民专业合作社辅导员、合作社负责人的合作思想、合作原则、合作技巧、财务管理、经济合同、信贷和投资等方面业务培训，造就一支懂经营、会管理、热心合作事业的合作社经营管理者队伍。四是落实优惠政策。在充分调查研究的基础上，制定出台与农民专业合作社法相配套的实施细则，切实把财政、税收、信贷、认证等方面的优惠政策不折不扣落到实处。五是抓好示范带动。要围绕主导产业和特色产品在全市选择一批经营规模大、运行机制好、带动能力强、增收效果明显的专业合作社，进行重点扶持和培养，重点培育一批成功的先进典型，通过典型示范带动，增强合作社对农户的吸引力，让更多的农户自觉自愿加入合作社，促进专业合作社持续健康发展，不断扩大对农户的辐射带动规模，加快全市果业转型升级、提质增效步伐。大力扶持有能力愿奉献的人才组建专业合作社大学生李达是稷峰镇马村人，2011年牵头成立了稷山县万里红板枣种植专业合作社。该合作社不仅要把板枣种好，而且还发展相应的二、三产业，把贮存、销售、包装、运输等产业衔接起来，把稷山板枣销售到了北京、上海、西安、太原等地的大中型超市……万荣县南张乡郑双喜、赵晓娟、李娜等7名大学生村干部，合伙创办了三白瓜专业合作社，通过开展产、供、销一条龙服务，申报了“无公害农产品”,设计制作了精美别致的礼品包装箱,注册了取自万荣笑话中“闷娃娃村长”形象商标，打造三白瓜与万荣笑话有机结合的文化产业链。通过开设三白瓜网站,建立电子商务平台，并对三白瓜提档升级，让农民从中受益……实践表明，凡是发展好的农民专业合作社，基本上都实现了“建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一批农民”的可喜局面。但是，像这样的合作社在我市上万家农民专业合作社里为数很少。据了解，在我市12835家农民专业合作社中，由大学生村官领办和参与的合作社分别为48家和383家；开展“农超对接”的合作社74家，建立直销点的282家；在工商部门注册登记的联合社38家，加入联合社的合作社238家；获得无公害农产品认证的199个，绿色食品认证25个，有机农产品认证33个，农产品地理标志认证18个。这种情况与农业大市、果业大市的现实极不相称，根本适应不了市场经济的发展形势，实现小农户与大市场的有效对接，根本无力带动全市百万农户发展现代农业，根本无力带动全市果业转型升级、提质增效、健康发展。因此，各级政府涉农部门要高度重视、积极引导、大力扶持各方面有能力愿奉献的能人牵头组建农民专业合作社；要鼓励他们解放思想，开动脑筋，打破行政区划，以产业为主组建合作社，整合同类型合作社的人才、资金、技术等资源，发展更高层次、更大规模的联合社；要帮助他们解决靠自身能力难以解决的实际困难，为他们开拓更加广阔的发展空间，营造良好的法律环境和市场经营环境，真正让他们为运城的果业转型升级、提质增效、发展壮大，为全市农民加快增收致富发挥主力军作用。 （天虹创惠网转载于运城日报） |
