|
运城脱贫攻坚：沉甸甸的“盐湖答卷” “对尚未脱贫的困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，通过整合各类资源要素，实施精准扶贫……”2016年8月22日，新一届盐湖区委在第十三次党代会报告中，就全区脱贫攻坚工作作出安排部署。 落实政策： 真金还需真心 2016年8月30日，区党代会刚结束没几天，区委书记王吉敏等四大班子领导轻车简从，来到位于中条山腹地、信息闭塞、交通不便的解州镇岱家窑村调研扶贫工作，走进郭翠兰等村民家中，详细了解家庭收入及退耕还林等惠民政策落实情况。王吉敏等人现场办公，讨论确定了“从实际出发、从细节抓起，从事关困难群众切身利益的热点难点问题入手，认真履行职责，带着感情抓好各项惠民政策落实”的脱贫攻坚工作思路。 很快，盐湖区配齐、配强了21个基层乡镇扶贫工作站、17个村级扶贫工作室。全区26名区级领导、77个区直单位与贫困户全部建立了结对帮扶关系，共下派216个工作队，落实帮扶干部1852人，驻村第一书记40名，乡镇包村干部68人，形成了纵横相连、高效有序的脱贫攻坚工作体系：区脱贫攻坚领导小组统筹全局，把握扶贫产业布局、优势资源整合；各职能部门负责扶贫项目建设，落实产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社保兜底等各项具体任务；乡镇（街道）作为直接责任单位，主抓各项政策实施，工作任务落实。区委、区政府还出台了《盐湖区脱贫攻坚工作问责暂行办法》，对骗取套取、截留私分扶贫资金和优亲厚友、“吃拿卡要”、以权谋私等行为实施严肃问责。 针对建档立卡扶贫对象的不同致贫原因，扶贫工作队逐家逐户查问题、找思路，制定帮扶措施，确保政策保障、结对帮扶、产业扶持等各项扶贫政策精准对接“进村到户”。 ——推动健康扶贫。为全区建档立卡贫困户提供大病医疗补充保险及贫困户意外伤害保险投资34.4万元，为贫困户缴纳新农合费用56万元。 ——实施教育扶贫。对贫困户在校生提供不同标准的经济补助：义务教育阶段146名学生每人每学期补助1500元；74名高中生每人每学期补助1500元；6名中职中专贫困生每人每学期补助1000元，确保全区无一人“因贫辍学、因贫失学”。 ——落实政策保障。将符合农村低保条件的建档立卡贫困家庭全部纳入农村低保范围，做到应保尽保，为2463名享受低保的贫困群众发放低保金59.9万元；为680名享受“五保”的困难群众发放五保金24.96万元；为44户贫困户解决危房改造补助金61.6万元。 根据农时，在区委、区政府引导下，职能部门上门为贫困群众专门“定制”并送上技能技术培训，送去种羊、树苗、化肥以及打药车等各种生产物资；隔三差五，从区级领导、到区直部门党员干部，经常深入各自包联的贫困村、贫困户，了解生产生活困难，针对性地提供帮扶；逢年过节，全区各级各部门都会第一时间到自己包联的贫困家庭慰问“走亲戚”，送上党和政府的温暖与关怀…… 脱贫攻坚： 扶贫更要扶志 脱贫攻坚是一项实打实的惠民工程，光靠政策保障、社保兜底和逢年过节送点钱物等，显然不能让贫困群众早日脱贫、真正脱贫。在脱贫攻坚实践中，盐湖区坚持扶贫更要扶志，“输血”与“造血”并重，注重结合当地实际，多形式发展产业扶贫项目，有效带动困难群众尽快脱贫致富。 今年5月17日，区长李哲带领扶贫、农委、林业等部门负责人，深入冯村乡众利源农业开发有限公司、上郭乡中润垣槐米种植专业合作社和三路里镇槐米烘烤基地调研产业扶贫情况，要求职能部门和乡村干部带着责任去扶贫，把扶贫产业做大做强，带动贫困群众脱贫致富。 投资40万元的中润垣槐米专业合作社产业扶贫项目位于上郭乡山门村，流转土地1000余亩，栽植双季槐、文冠果等13万余株、中药材4万余株，积极发展林下经济和养殖，套种油用牡丹150余亩，散养土鸡5000余只，并带动周边群众种植双季槐3000余亩。2016年，山门、郭家岔等4个村的25户65名贫困群众被全部吸纳加入，在合作社务工，人均年收入达到8000元，实现了彻底脱贫。 2016年，盐湖区实施产业扶贫重点工程项目有8个，累计投资315万元，如投资30万元的席张乡花椒种植产业扶贫项目，投资30万元的冯村乡众利源生态农庄项目，投资25万元的金井乡户太水果种植合作社生态旅游扶贫项目等，都在带动当地和周边群众脱贫致富中发挥了重要作用。 盐湖区还创新扶贫工作理念，将特色产业与贫困户利益绑在一起，积极推进金融扶贫小额信贷工作，按照“政府 银行 合作社 保险部门 贫困农户”五位一体的模式，通过企业、新型经营体的责任担保，建立风险互担、互利共赢新型信贷模式，为存在产业发展潜力的贫困户发放扶贫小额贷款，解决贫困户发展生产贷款难的问题。2016年，该区投入政府配套资金300万余元，作为风险补偿金，为全区贫困户提供了2600万元的小额信贷扶持，调动和激发了贫困群众靠生产脱贫致富的积极性。 距离盐湖区第十三次党代会闭幕短短数个月之后，盐湖区委、区政府就交出了一份沉甸甸的脱贫攻坚“答卷”—— 截至去年年底，盐湖区全面实现了农村通村公路硬化，电网、互联网全覆盖；全面解决贫困人口饮水安全问题；全面推进“一村一品”，每个贫困村发展1个至2个主导产业。通过各项扶贫措施与产业带动，上郭乡山门村、席张乡南贾村、上王乡后堡村3个贫困村摘掉了贫困帽子，全区贫困村由13个下降到10个。截至今年年初，盐湖区脱贫人数达6494人。 “对贫困户脱贫、贫困村摘帽，区委、区政府坚持科学评价，严格验收，在贫困户找到稳定增收致富之路的同时，要保证各项扶贫措施的长效与稳定，确保全区脱贫人员脱得出、稳得住。”盐湖区扶贫办负责人如是说。 |
