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环境是形象，是资源，是生产力，也是竞争力，是一个区域经济社会发展的“晴雨表”。 在运城市上下认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，深入贯彻落实省委、省政府决策部署和5月25日市委常委（扩大）会议精神的重要时刻，市委、市政府召开全市优化营商环境暨农村环境集中整治行动动员大会，这是加快我市产业转型发展、构筑对外开放格局的迫切需要，是市委、市政府贯彻落实中央和省委重大决策部署、加快运城振兴崛起的重要举措，与此前召开的全市改革推进大会一起，构成了运城深化改革、创新发展、转型升级的“组合拳”，具有重要而深远的意义。 优化发展环境，是贯彻中央新发展理念，实现产业转型升级的必然要求。党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是实践行动的先导，是新的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，具有管全局、管根本、管方向、管长远的重要作用。习近平总书记在视察山西讲话中指出：“推动经济转型发展，靠内力，也要借外力。要改善营商环境，吸引更多投资和企业参与山西发展。”当前，我市正处于发展动力深度转换、产业结构全面升级的新阶段，新要素、新项目、新产业支撑不足、发展缓慢，一直困扰着我市产业转型升级。要解决这些问题，仅仅靠自身的资源禀赋、产业基础很难实现，必须通过引入“外生变量”增强经济发展的“内生动力”，必须加大招商引资力度以集聚更多的先进生产要素，为产业转型升级提供有力支撑。 优化发展环境，是打造开放型经济新优势的迫切要求。国内发达地区的实践充分说明，唯有开放，才能强动力增活力；唯有开放，才能推动产业转型升级；唯有开放，才能赢得发展的重大机遇。当今，开放型经济已是“候鸟经济”、环境经济，环境已成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，集中代表一个地方的发展潜力和形象。好环境具有“洼地效应”，可以形成资金、项目、技术等生产要素的高度集聚；好环境具有“连锁效应”，“一花引得百花开”，一个好企业可以吸引来一批好项目；好环境具有“亲和效应”，能让群众安居乐业、外商安心投资。面对新常态，招商引资再靠拼资源、拼地价、拼优惠政策已经不适应新的发展理念，我们唯一的选择就是在优化营商环境、提供优质服务上下功夫。目前，与沿海发达地区相比，我市的开放型经济水平低，招商引资总量小，服务质量和水平差，主要原因是我们的开放意识不强，开放力度不大，不少干部思想保守、观念陈旧，眼界狭窄、思维固化，满足现状、不思进取，缺乏担当、无所作为。可以说，开放滞后已成为制约和影响我市快速发展的最大障碍。面对全省上下竞相发展的新态势，运城已经到了不抓紧开放不行、不大力开放不行的历史关口。 优化发展环境，是市场主体、人民群众的热切期盼。优良的营商环境，是市场主体经营发展、茁壮成长的必要条件，是促进经济健康发展的“无形资本”。5月25日市委常委（扩大）会议以来，全市广大干部群众信心满怀、精神振奋，干事创业、加快发展的氛围正在形成。在这样的大背景下，人民群众对优良营商环境的呼唤、对制度创新的需求比以往任何时候都更加迫切。但是，必须清醒地看到，由于诸多因素，我市制度***易成本偏高、营商环境不尽如人意等问题还没有从根本上得到解决，仍然是产业转型升级的主要“瓶颈”，是人民群众反映强烈的突出问题。与此同时，开展农村环境集中整治是全面建成小康社会的现实需要，是人民群众的殷切期盼。正如习近平总书记所指出：“当前，要重点解决农村‘脏乱差’的问题，推进乡村清洁工程。”有效改善农村环境，提高农民文明素质和生活质量，逐步缩小城乡差距，为破解城乡二元结构、促进城乡一体化提供有力保障。 优化营商环境、整治农村环境的动员号角已经吹响。各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上，解放思想，更新观念，自觉践行新的发展理念，深入扎实开展优化营商环境专项行动，突出抓好农村环境集中整治，不断提升运城发展的良好形象，促进经济社会持续健康发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 |
