运城市委巡察组反馈第二轮巡察情况

　　运城新闻    2017年7月10日至14日，运城市委第一、第二、第三、第四、第五巡察组按照市委和市委巡察工作领导小组意见，分别向第二轮巡察的河津市、新绛县、稷山县、绛县4个县（市）及市住房保障和城乡建设管理局、市尊村引黄灌溉管理局、市食品药品监督管理局、市疾病预防和控制中心、市口腔卫生学校5个市直单位进行了巡察情况反馈。按照巡察工作有关规定，对巡察中发现的有关党员干部问题线索已移交市纪委监委、市委组织部和相关部门。现将巡察发现的有关问题及整改建议予以公开，接受广大党员干部群众监督。

　　河津市

　　巡察组指出：河津市委领导核心作用发挥不够充分，存在贯彻落实中央、省委决策部署不到位的问题；个别乡镇和市直单位政治敏锐性不强，传达学习上级重要会议精神不认真不及时；党内政治生活不严肃，市乡两级党委落实民主生活会、“三会一课”等制度，普遍存在形式大于内容的问题；部分党组织未按规定收缴党费；乡镇干部“走读”问题突出；市委落实全面从严治党主体责任不够坚决，省委巡视反馈问题仍未整改到位；纪委监委落实监督责任存有空当，对村级党员干部和一般党员违纪问题处理不及时；“四风”问题禁而未绝，违反中央八项规定精神问题仍有发生；个别单位工作纪律松弛，迟到、早退、脱岗现象突出。

　　巡察组建议：河津市委要坚决扛起管党治党政治责任，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，班子成员要认真履行“一岗双责”，真正把全面从严治党各项要求落到实处；纪委监委要进一步延伸监督触角，加大执纪监督监察力度，切实加强对村级党员干部的监督；要强化正风肃纪，对违反中央八项规定精神和“四风”反弹问题坚持露头就打，持续释放越往后执纪越严信号；要严格规范选人用人工作，不断加强对党员干部的教育管理监督，切实解决干部担当精神不够、创新能力不强的问题。

　　稷山县

　　巡察组指出：稷山县委落实管党治党主体责任不够有力，不能真正做到从政治高度观察、认识、分析和处理问题；个别领导干部责任意识不强，对项目审核把关不严，工程建设领域存在廉洁风险。党内政治生活不严肃，党建工作制度落实有差距，部分农村党组织战斗堡垒作用未能充分发挥；干部任用管理监督不规范，有的干部不如实向组织报告个人有关事项；个别干部宗旨意识淡漠，存在“庸、懒、散”现象。基层党委“两个责任”落实有差距，压力传导不够，班子成员重业务、轻党风廉政建设问题突出；基层纪检队伍力量较弱，能力素质不强，部分乡镇纪检监察干部“三转”未落实到位；违反中央八项规定精神和“四风”问题仍然存在；扶贫资金缺乏有效监管；省委巡视反馈问题未完全整改到位。

　　巡察组建议:稷山县委要进一步强化“四个意识”，坚决扛起全面从严治党的主体责任，带好班子，管好队伍；要把党风廉政建设工作牢牢抓在手上，始终保持惩治F·B的高压态势，为经济社会发展提供坚强保障；纪检监察机关要聚焦“主责主业”，加大执纪监督监察力度，狠抓中央八项规定精神落实，驰而不息纠正“四风”；要进一步加大治庸治懒力度，切实解决不担当、不作为的问题，牢固树立正确用人导向，着力提高选人用人的公信力和公认度。

　　绛 县

　　巡察组指出：绛县县委落实全面从严治党主体责任压力没有真正传导到位，领导核心作用发挥不够，贯彻落实上级决策部署不够深入，存在重安排部署、轻督促检查的问题；个别重大项目调查研究不实、决策程序不够规范；易地扶贫搬迁工作推进不力，专项扶贫资金长期滞留。

　　基层党委（党组）主要负责人履行抓党建第一责任人的职责不到位，班子成员党建工作责任制落实不力，党内政治生活不严肃，“三会一课”流于形式，民主评议党员不及时。抓作风建设不严不实，懒政怠政等“中梗阻”现象依然存在；违反中央八项规定精神问题时有发生；个别单位对巡视巡察和审计指出问题整改不力。

　　巡察组建议：绛县县委要旗帜鲜明加强党的领导，真正发挥好政治引领作用，不折不扣地把中央、省委和市委的决策部署落到实处。要切实把作风建设紧紧抓在手上,坚持抓常、抓细、抓长，有效解决干部队伍中存在的纪律涣散、精神不振、慢作为、不担当的问题；要加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，切实唤醒党员干部党章党规党纪意识；要着力解决群众身边的不正之风和F·B问题，打通责任落实“最后一公里”，让基层党委真正承担好管党治党的政治责任。

　　新绛县

　　巡察组指出：新绛县委政治意识、大局意识还不够强，对一些单位落实上级决策部署打折扣、作选择、搞变通的问题真抓严管不够；部分党员领导干部作风松散，服务意识差，“中梗阻”和“微F·B”问题依然存在；基层党建工作差距较大，抓“三基”建设措施不实，基层党组织机构不健全、非公党建滞后；全面从严治党政治责任没有压紧压实，管党治党仍存在薄弱环节，部分乡镇纪委对 “四种形态”的认识和把握不够到位，在遏制F·B上还不能做到旗帜鲜明，违反中央八项规定精神问题和扶贫领域违纪违规问题仍有发生，工程建设领域问题突出。

　　巡察组建议：新绛县委要进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，对巡察反馈问题，要逐条研究，立行立改，全面整改；要认真履行全面从严治党主体责任，抓住“三个重点”，拧紧“螺丝”、上紧“链条”，层层传导压力，级级落实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严；纪检监察机关要认真落实监督责任，积极实践“四种形态”，倒逼责任落实；各级党组织要进一步提高制度执行力，认真抓好“三基”建设。要持之以恒抓好作风建设，严格落实中央八项规定精神，把纠正“四风”往深里抓、实里做；要严格规范选人用人工作，打造对党忠诚、严于律己、敢于担当的干部队伍。

　　运城市口腔卫生学校

　　巡察组指出：市口腔卫生学校领导班子核心作用未能充分发挥，思想不够解放，创新意识不强；未能严格执行“三重一大”决策制度，大额资金管理使用不规范；重教学轻党建问题突出，党内政治生活不严肃，民主生活会走过场，“三会一课”走形式；校领导班子履行全面从严治党主体责任缺失，压力传导层层递减，班子成员履行“一岗双责”不到位，管党治党意识淡漠；纪检监察队伍力量薄弱，执纪问责宽松软。学校制度建设滞后，部分干部作风不务实。

　　巡察组建议：市口腔卫校领导班子要把从严落实管党治党责任作为重大政治任务, 推动全面从严治党各项要求真正落到实处。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实党建工作责任制，不断提高管党治党的能力和水平。加强纪检监察人员和力量配备，切实发挥纪检监察机构的职能作用。要坚决落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度。认真对照巡察反馈问题，制定并完善各项规章制度，切实加强学校内部管理。

　　运城市住房保障和城乡建设管理局

　　巡察组指出：市住房保障和城乡建设管理局党组政治站位不高，学习贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位；大局意识不强，对审计提出的问题整改不力，对建筑市场监管乏力；党内政治生活不严肃，民主集中制落实不到位，干部人事管理混乱；机关党建工作与行政工作“两张皮”，“重业务、轻党建”问题较为突出；党组落实全面从严治党主体责任不力，未能做到挺纪在前、抓早抓小，违反中央八项规定精神问题依然存在；财务管理不规范，资金使用廉洁风险大；纪检组落实监督责任不到位，工作缺乏担当，监督执纪问责宽松软。

　　巡察组建议：市住房保障和城乡建设管理局党组要切实增强“四个意识”，自觉对标、主动看齐，充分发挥领导核心作用，真正把党的政治领导、思想领导、组织领导落到实处；严格执行民主集中制，提高决策的科学化、民主化水平；党组主要负责人要强化责任担当，认真落实“第一责任人”责任。班子成员要积极履行“一岗双责”，自觉把全面从严治党融入分管业务工作；纪检组要聚焦主责主业，切实将纪律和规矩挺在前面；不断规范和改进干部人事工作，坚持不懈抓好作风建设，进一步严肃工作纪律，努力提高管理水平。

　　运城市尊村引黄灌溉管理局

　　巡察组指出：市尊村引黄灌溉管理局党组“四个意识”不够强，领导核心作用发挥不够，班子成员责任意识淡化，自身要求不严，下属管理松散；贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署主动性不强，对标市委抓党风廉政建设和反F·B工作差距较大；党建工作不扎实，党内政治生活不严肃，“三会一课”制度不落实；党组落实全面从严治党“两个责任”不力，班子成员履行“一岗双责”缺位；违反中央八项规定精神问题仍有发生；主动服务意识还不够强，部分重点工程推进不力，农业灌溉“最后一公里”问题仍然存在；劳务用工考勤缺失，管理不规范。

　　巡察组建议：市尊村引黄灌溉管理局党组要进一步强化“四个意识”，切实把“两个责任”扛在肩上、抓在手上。班子成员要带头落实“一岗双责”要求，抓好分管领域的党风廉政建设；纪检组要认真践行“四种形态”，不断推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”；要进一步规范和严肃党内政治生活，切实提高党内政治生活规范化水平；要抓好中央八项规定精神落实，坚决杜绝“四风”问题反弹；进一步规范和完善干部选拔任用程序，加大干部调整交流使用力度，努力打造出群众满意、组织放心的干部队伍。

　　运城市疾病预防与控制中心

　　巡察组指出：市疾病预防与控制中心领导班子及成员政治站位不高，对标看齐中央差距较大，自身发展动力不足，进取精神、担当意识不强，工作存在一定短板；贯彻执行民主集中制有差距，一些重大采购项目决策未经集体研究，廉政风险较大；党建工作滞后，党内政治生活不严肃；干部长期不交流轮岗、专业技术人员后继乏力；机关工作纪律松弛，对长期病假人员管理不规范；领导班子落实全面从严治党主体责任主动性和自觉性不强，班子成员“一岗双责”意识较差，重业务工作、轻党风廉政建设。纪检组落实监督责任缺位，“四风”问题禁而未绝；机关财务内控机制不健全，资金管理廉政风险大。

　　巡察组建议：市疾病预防与控制中心领导班子要坚决扛起全面从严治党的主体责任，主要负责人要牵牢主体责任“牛鼻子”，班子成员要按照“谁主管、谁负责”的原则，将“一岗双责”真正落实到位。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，进一步严肃党内政治生活，全面加强党的建设。要坚决落实中央八项规定精神，切实解决“四风”方面存在的突出问题。要完善财务内控制度、机关考勤制度，严格请销假管理，严肃工作纪律。要从严教育管理监督干部，完善考核评价体系，用活用好干部。

　　运城市食品药品监督管理局

　　巡察组指出：市食品药品监督管理局党组政治意识、看齐意识不够强，贯彻落实市委决策部署和重要会议精神不够坚决，对食品、药品、医疗器械、化妆品监管力度不够。党内政治生活不严肃，落实“三会一课”制度不到位，组织生活会流于形式，开展“两学一做”学习教育活动不认真、不深入；重业务、轻党建问题突出，“三基建设”任务分解不具体，党员管理松散，发展党员不规范；执行干部人事政策有偏差，人员、编制和岗位管理混乱。局党组落实全面从严治党主体责任压力传导不够，纪检组职能定位不准、监督缺失；违反中央八项规定精神问题时有发生，公务用车管理不严格；财务支出审核把关不严、大额资金使用监管不力。

　　巡察组建议：市食品药品监督管理局党组要坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”指示精神，以“保安全”为核心职责，确保人民群众吃的放心、用得安心；要牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”思想，把党建工作和中心工作同谋划、同部署。要高度重视党风廉政建设工作和反F·B工作，夯实管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党；纪检组要切实落实监督责任，积极实践“四种形态”，严格执纪问责，真正发挥“探头”作用；要严把选人用人标准关和程序关，切实打造忠诚干净担当干部队伍。

　　巡察反馈后，市委巡察工作领导小组成员、巡察办负责人就整改落实工作提出明确要求，9个被巡察党组织主要负责人都进行了表态。他们一致表示，巡察组指出的问题严肃中肯、切中要害，提出的整改要求对症下药、指导性强；对反馈意见全部诚恳接受，坚决履行主体责任和第一责任人职责，认真研究制订整改方案，扎实推进整改落实，把整改过程作为贯彻落实“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”和“两个走在前”工作要求的过程，作为落实全面从严治党要求、全面构建良好政治生态的过程，奋力开创各项事业发展新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。