中共运城市委四届三次全体会议召开

　　运城新闻    8月4日，中共运城市第四届委员会第三次全体会议召开。会议由市委常委会主持。市委书记刘志宏作重要讲话。会议深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神，贯彻落实省委十一届四次全会和骆惠宁书记在运城视察调研重要讲话精神，审议通过了《中共运城市委关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神的行动方案》，对做好当前和今后一个时期改革发展稳定和党的建设各项工作进行安排部署，组织动员全市各级党组织、广大党员和干部群众在建设大运城的实践中奋力谋新篇、开新局，推动运城振兴崛起。

　　市委委员、候补委员共56人出席会议。

　　会议指出，6月21日至23日，习总书记亲临山西视察并发表重要讲话，这在山西发展史上具有重大现实意义、深远历史意义和重要里程碑意义。全市各级党组织、广大党员干部特别是领导干部要在前一阶段学习贯彻的基础上，进一步深化思想认识，把握核心要义。要深刻领会习总书记对山西工作提出的总体要求和五项重大任务，进一步完善发展思路，强化落实措施，把习总书记提出的五项重大任务落到实处。要深刻领会习总书记关于扎实推进经济发展方式转变的重要讲话精神，进一步提高贯彻五大发展理念的自觉性，以恒久的决心和态度，坚定不移地推进经济转型。要深刻领会习总书记关于做好“三农”工作的重要讲话精神，进一步强化农业的基础地位，补齐农业和农村这块短板，加快农业现代化建设步伐。要深刻领会习总书记关于推进脱贫攻坚和民生保障的重要讲话精神，进一步明确精准扶贫、精准脱贫的要求，认真研究制定出台深度举措，从根本上化解“支出性”贫困问题；统筹做好各项民生事业，确保人民安居乐业、社会安定有序。要深刻领会习总书记关于加强生态文明建设的重要讲话精神，进一步提高环境保护的自觉性和主动性，坚决摈弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摈弃以牺牲生态环境换取经济增长的做法。要深刻领会习总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话精神，进一步提高加强党的建设的自觉性，抓住理想信念这个根本，严格执行党的各项制度规定，全面加强党内监督，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把学习成果体现到政治能力的提高上、主观世界的改造上和领导水平的提升上。

　　会议指出,要以学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神为强大动力，在建设大运城的实践中奋力谋新篇、开新局。习总书记视察山西，开启了山西发展的新阶段。这对我们运城来说是一次重大机遇。能不能抓住这一难得的发展机遇，是对全市各级党组织的重大考验。市委对全市贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神，做好当前和今后一段时期各项工作的总体要求是：深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神特别是视察山西重要讲话精神，贯彻落实省委十一届四次全会和骆惠宁书记在运城视察调研重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，继续贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，以“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”为总要求，以建设大运城为总抓手，实施“一区五带”的发展布局。在努力实现党内政治生态持久的风清气正上下功夫、见实效，在努力实现经济转型发展持久的强劲态势上下功夫、见实效，在改革发展稳定和党的建设各项工作上谋新篇、开新局，推动运城振兴崛起。

　　围绕这一总体要求和战略目标，会议提出要重点抓好八个方面的工作。

　　一是以建设大运城为总抓手，在提高市域经济社会发展的协调性和竞争力上谋新篇、开新局。以“盐临夏”为核心区、其他10个县市为拓展区，构建产业布局合理、城镇功能优势互补、市县区联动发展的大运城发展格局，形成“一主三副七个大县城”的城镇群。要充分调动和发挥市政府及其职能部门对市域经济社会发展统筹的积极性，充分调动和发挥县（市、区）竞相发展的内在积极性、充分调动和发挥市城区率先发展、辐射带动的积极性。近期，要重点抓好做大市城区“底盘”、发挥市政府统的功能、启动实施“一区五带”发展布局等三方面的工作，努力推动“小运城”向“大运城”转变，行署体制向市政府体制转变，农业大市向现代化城市转变。

　　二是向实体经济聚焦发力，在探索无煤少煤市经济转型发展新路上谋新篇、开新局。以“转型综改、创新驱动”为统领，深入推进供给侧结构性改革。通过抓实体经济，让全市经济工作进一步热闹起来。抓骨干企业，实施工业企业“五五五”发展计划（“龙腾虎跃”发展计划）；抓小微企业，实施“五小企业”培育计划（“群星灿烂”育苗计划）；抓劳动力充分就业，实施外出务工人员关心关爱计划（“凤还巢”计划）。要进一步坚定发展信心，抢抓重大机遇，以科技创新、深化企业改革和狠抓项目建设促转型，在全省竞相发展的大局中体现运城担当、运城作为、运城贡献。要全面挖掘和整理运城所具有的“人类远古文化、农耕源头文化、黄河根祖文化、特色宗教文化、民间传统文化和河东红色文化”，进一步增强运城文化的穿透力和影响力，推动运城由文化大市向文化强市转变。

　　三是扭住“三大任务”，在建设现代农业强市上谋新篇、开新局。继承和弘扬农耕文明文化成果，大力发展现代农业，深入推进农业供给侧结构性改革，在运城不断形成丰富多彩、琳琅满目的农业发展新业态。大力发展出口创汇农业，强力推动三大体系建设，加强农产品标准化和品牌化建设，淬炼出运城享誉国际国内的农业品牌。牢牢抓住“增加农民收入”这一中心任务，不断提高农村居民收入水平。扎实开展农村环境集中整治，建设好社会主义新农村，不断改善农民生产生活条件。

　　四是统筹城乡发展和城镇化建设，在市城区率先发展上谋新篇、开新局。要以世界的眼光、历史的眼光和历史的纵深感，立足于大运城核心区，立足于山西南大门，立足于中部地区几十个地级城市，立足于未来几十年甚至上百年的发展，对市城区的建设和发展进行谋篇定位。牢固树立“规划至上、生态宜居、精致建设、特色鲜明、片区开发、管理上档”六个新理念，突出抓好基础设施全面配套建设、公共服务优质化建设和经济发展首位度建设。要把县城管理好、建设好、发展好，加快重点镇建设，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。

　　五是迈大改革开放步子，在增强发展的内生动力和活力上谋新篇、开新局。牢固树立“改革决不能落后”的理念，突出抓好全市改革推进会部署的具有关键性、引领性的十大重点改革事项。深入研究如何提高运城对外开放的吸引力，打好运城的“自然禀赋牌、历史文化牌、现代农业牌、产业特色牌、人口大市牌、教育强市牌、特色医疗牌”。深入研究运城机场、高铁发展，深入研究推动出口创汇农业大发展，深入研究运城各类出口贸易企业生产经营情况，深入研究运城企业“走出去”和“引进来”的问题，深入研究运城在外务工人员发展情况，进一步夯实对外开放的内容支撑，拓宽对外开放的现实路径。

　　六是加强生态文明建设，在建设“绿色运城”上谋新篇、开新局。贯彻新发展理念，把生态环境建设作为最大的战略资源来培育。研究制定治山治水总体规划，抓好中条山、涑水河、黄河及汾河运城段、姚暹渠、盐湖、伍姓湖等重要生态系统的保护修复。更加自觉地加大环境保护力度，借助中央环保督察的强劲东风，持续深入地抓好大气、水、土壤污染防治。倡导绿色消费观念，推广节约适度、绿色低碳、文明健康的生产生活方式和消费模式，让河东的山更绿、水更清、空气更清新。

　　七是保障和改善民生，在增强群众获得感和幸福感上谋新篇、开新局。牢固确立“以人民为中心”的发展思想，抓好脱贫攻坚第一民生工程，聚焦深度贫困这块“硬骨头”，进一步优化各项政策举措，把基础工作做深做细做实，确保扶贫经得起历史检验，赢得人民群众满意。把习总书记强调的12项民生改革和民生工程抓紧抓好，着力办好教育、医疗卫生等民生实事。全力维护安全稳定，坚决扛起首都“护城河”的重大政治责任，努力建设幸福运城、和谐运城、平安运城。

　　八是坚持全面从严治党，在构建风清气正的政治生态上谋新篇、开新局。认真抓好党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，推动全面从严治党向纵深发展。旗帜鲜明讲政治，把“四大讲、四增强”贯穿于主题教育全过程，为迎接党的十九大打牢维护核心、看齐紧跟的思想基础和政治基础。严格履行全面从严治党政治责任，深化市县巡察，持续正风肃纪反腐，实践运用“四种形态”，认真开展巡视整改自行“回头看”，涵养正气充盈的党内政治文化。持续深化对习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”新时期好干部五条标准的认识，严格落实省委关于“不廉洁的干部不能用、不干事的干部也不能用”的要求，运用“五看”工作方法，提高识别干部精准度，在全市进一步形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。按照省委《关于加强“三基建设”的实施意见》，认真抓好三年行动计划和2017年十个专项行动的推进和落实，进一步确立重心下移、力量下沉、保障下倾的导向，形成重视基层、关注基层、支持基层的浓厚氛围。

　　会议要求，全市各级党组织、广大党员干部要锻造与使命担当相适应的理念、能力和作风，推动中央和省委重大决策部署在运城落地生根。要持续引深学用系列讲话，注重学以致用、以用促学，坚持用系列讲话武装头脑，指导改革发展实践，破解改革发展难题。要把学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神与学用系列讲话结合起来，与贯彻落实省委十一届四次全会精神结合起来，与贯彻落实骆惠宁书记在运城视察调研重要讲话精神结合起来，做到学深悟透、融会贯通。要持续提升工作标准。对表党中央和省委要求，按照市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的总要求，提升工作质量，创新工作方法。要持续改进干部作风。

　　把习总书记“大有作为”的指示铭记于心，严格落实省委“五倡导、五反对”的要求，格外珍惜组织的高度信任，格外珍惜肩负的职责使命，格外珍惜为人民群众服务的机会，夙夜在公，担当敬业，全身心投入建设大运城的具体实践。要持续抓好工作落实。对照行动方案，牵头单位要强化交账意识，加强组织协调，抓好具体实施；配合单位要密切沟通协商，凝聚工作合力，共同完成好各项工作任务。加大对落实情况的督促考核力度，严格奖惩兑现，坚决不用那些缺乏激情、缺乏责任心、缺乏落实精神的干部。要持续营造干事创业的大氛围。以营造党的建设的好环境为引领，形成营商亲商的好环境、经济发展的好环境、改革开放的好环境、招商引资的好环境和干事创业的好环境。加强宣传思想工作，弘扬主旋律、传播正能量，讲好运城故事，传递运城声音，提升运城形象。着眼战斗在基层一线的工人、农民、知识分子，汇聚起“热爱家乡、建设运城”的巨大力量。把党内党外、市内市外的一切积极因素都充分调动起来，努力形成“关心运城发展、参与运城发展、助力运城发展”的大氛围。

　　会议强调，7月26日，习总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的重要讲话，是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义光辉文献，为党的十九大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，为推进中国特色社会伟大事业提供了科学指南，具有重大政治意义、理论意义、实践意义。全市各级党组织要认真学习、深刻领会重要讲话提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断和重大举措，教育引导广大党员干部，不断增强维护核心、看齐紧跟的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为党的十九大胜利召开营造良好环境。

　　会议分组讨论了市委书记刘志宏代表市委常委会所作的重要讲话和《中共运城市委关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神的行动方案》。行动方案分为三大板块，共8个部分35条，始终高举旗帜，奋进目标明确，问题导向鲜明，贯彻措施具体，责任分工细致，保障措施有力，充分体现了市委牢固树立“四个意识”和坚定不移贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　会议号召，全市各级党组织、广大党员干部特别是党员领导干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，深入贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神，坚定不移贯彻落实省委重大决策部署和对运城工作的重要指示要求，在中共运城市委的正确领导下，紧紧抓住机遇，勇于改革创新，果敢应对挑战，善于攻坚克难，努力实现党内政治生态持久的风清气正，努力实现经济转型发展持久的强劲态势，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　不是市委委员、市委候补委员的市人大、市政府、市政协负责同志，市军分区、市武警支队主要负责同志，在职副厅级干部；市人大、市政府、市政协秘书长及市委、市政府副秘书长；市纪委常委；市人大、市政协各工委和工作机构主要负责同志；市直各有关单位主要负责同志，市管专科院校、重点企业主要负责同志；市委脱贫攻坚督导组组长、副组长；各县（市、区）、经济开发区党政主要负责同志；各乡镇、街道办事处党（工）委书记；部分省第十一次党代会基层代表、市第四次党代会基层代表、部分深度贫困村党支部书记或第一书记列席会议。