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运城新闻 近日，在运城垣曲县国税地税联合办税服务厅，刚办完业务的垣曲北方铜业股份有限公司的张凯一脸喜悦与轻松。张凯说：“以前每个月办税，需要两个人来回地税、国税地跑，费时又费力。自5月20日国税、地税联合办税后，进一家门，办两家事，且纳税服务智能化，办税一个人就可以轻松快速搞定。” 同张凯一样，有着如此高的满意度和获得感的纳税人，在垣曲县不在少数。而这一切，都归功于垣曲国地税联合办税的新模式。 今年以来，为进一步深化国地税征管体制改革，认真推进“放管服效”，优化税收营商环境，垣曲县国税局、地税局在省局、市局的大力支持下，围绕“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的总体要求，以资源整合和信息共享为基础，以优化纳税服务和提高征管质效为目标，按照“网上为主、自助为辅、实体兜底”的办税模式，集成创新、深化合作，建立起全市首家“全功能、全天候、一站式”联合办税服务厅，走出了一条国地税合作的新路子。 问题倒逼改革 摸准石头过河 改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。早在2015年5月，垣曲县国税局、地税局就开始部分办税业务的合作。当时只是互设服务窗口，各自派人值守，在一定程度上方便了纳税人。随着双方合作的持续深入开展，一些问题慢慢显露，特别是2016年“四大行业”营改增后，原先由地税管理的房地产、服务、建筑、金融等行业，由营业税转为增值税，发票由国税部门管理，地税征管难度加大，双方的合作需要进一步密切。 营改增扩围，管户激增，业务翻倍，延时服务和应急处理成为常态，传统的办税模式难以满足企业发展的需求。从企业的诉求来看，一是办税“多头跑、来回跑”的问题没有根本解决；二是一到征期，办税服务厅叫号排队需长时间等候，遇到特殊情况需多次排队才能办理，引起部分纳税人不满；三是个性化办税增加，特别是“互联网 政务”的发展，纳税人对现代化的办税服务需求日益增加，传统服务模式已难以适应新经济业态的发展，倒逼着税务部门必须改革办税体制。 基于此，垣曲国税、地税两部门先后组织人员外出学习考察，与纳税人广泛深度交流，多次召开联席会议论证研讨，最终形成了以“互联网 ”为依托，以共建共管办税服务厅为切入点，以推进电子自助办税为载体，全力推进办税体制特别是办税模式改革。 好的顶层设计决定合作模式的具体实施。为推进联合办税模式的顺利实施，垣曲国税、地税加快制度设计，联合出台了《纳税服务合作实施方案》，制定了《税收业务办理制度》、《征管资料管理办法》、《用户账号及权限管理制度》等办法，为国地税合作提供了有力的制度支撑。 深化国地税征管体制改革，优化税收营商环境，彻底打通纳税服务“最后一公里”…… |
