|
春节前夕，我省转型综改迎来重磅政策利好。国家发改委、国家能源局正式批复山西省电力体制改革综合试点实施方案，我省由此成为国家电网覆盖范围内第一个全省域电改综合试点。
进入“十三五”开局之年，面对经济所处的困难局面，省委、省政府保持战略定力，危中寻机，提出向深化改革要活力，向扩大开放要空间，部署了一系列重大改革和开放任务，引领我们披荆斩棘，奋发作为。
过去一年，我省深化改革亮点纷呈。国家下达的各项改革任务扎实推进，转型综改三年实施方案和2015年行动计划任务顺利完成，转型综改第一阶段目标如期实现，又有若干重要领域改革获突破性进展。深化煤炭管理体制改革的意见出台，煤炭行政审批和证照管理体制改革推进，审批事项精简1/3，审批时间缩短了一半以上；率先推行国有企业财务等重大信息公开，打造“阳光国企”迈出实质性步伐；行政审批、财税、金融等多领域改革取得成效。
2016年，随着改革步入攻坚期和深水区，全面深化改革需要着力在关键领域谋求重大突破。其中一个关键词便是“实”。尤其是对牵一发而动全身的重大改革，必须勇涉险滩，努力突破。
国企改革是重中之重，是必须冲过的难关、险关。2016年，我省将深入推进同煤集团、晋能集团两个国企改革试点，加快剥离企业办社会职能，解决历史遗留问题，为全省国企改革“开路”。同时，完善省属国企法人治理结构、深化国企财务等重大信息公开工作、组建国有资产管理公司和国有资本运营公司等改革也将分类推进。
与此同时，随着电力体制综合改革试点获批，我省电改已箭在弦上。随着改革推进，我省将努力构建电力行业市场化体系，建设具有全国竞争力的现代电力市场，真正将资源优势转化为经济优势。此外，今年我省还将继续抓好转型综改区建设，深化煤炭管理体制改革，释放民营经济活力，深化财税体制改革，推进价格机制、供销合作社、万家寨引黄工程体制、土地管理制度、价格机制等改革。
在深化各项改革的同时，我们还需坚持以开放促发展。
2015年，扩大开放开启新局。当年5月、6月，我省在广州、武汉、上海连续举办三场招商推介对接活动，不断深化区域经济合作。通过交流对接，与长三角、珠三角等地区的合作进一步扩大。同时，我省被列入国家京津冀协同发展规划纲要和环渤海地区合作发展纲要。此外，我省还成功举办“央企山西行”活动。全年共签约招商引资项目2400个，实际到位资金6300亿元。
在国家实施京津冀和环渤海合作发展战略、推进“一带一路”建设的背景下，我省进一步扩大开放。按照省委、省政府部署，2016年，我省将着力在对接京津冀和“一带一路”上取得实质性进展。
招商引资是调结构、转方式的重要抓手。今年，我省将继续走出去、请进来，招大商、招好商。今年举办的品牌展会活动将有太原论坛、能源博览会和世界晋商大会等，借此吸引外企、民企、央企入晋和晋商回乡。同时，我省将面向全球推动“以煤会友”，发展国际友城关系。
我省将打造更多开放平台。各类工业园区特别是25个省级开发区，被定义为全省对外开放的新平台，今年将进一步发挥招商引资作用，积极引进战略性新兴产业项目。正在建设的山西科技创新城，则是未来科技对外开放的新高地。
与此同时，我省还将优化环境，为开放“保驾护航”。2016年，将深入推进外商投资便利化改革，研究探索准入前国民待遇加“负面清单”的外商投资管理模式，大力推行上海自贸区在投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管方面可复制的试点经验。此外，将努力营造公平公正的法治环境、平等竞争的市场环境、透明高效的行政环境、合作共赢的人文环境，培育发展新动力，提升开放型经济水平。
本报记者张巨峰
| 
