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见习记者 薛红霞 本报记者 吴丹 2月26日，山西金融工作座谈会在太原召开，副省长王一新用一个半小时，对2016年全省金融工作进行布局。针对当前山西金融业发展面临的主要问题，王一新连用三个“全力以赴”，提出2016年全省金融工作总体思路，即保规模、控风险、快发展。 保证重点企业资金接续 由于经济增长动能不足，下行风险持续，山西实体经济融资供求矛盾突出。来自山西省金融办的一组数据显示，2015年山西省企业总体融资难度指数为-28.57%，为1992年监测以来最低点。面对不断趋紧的融资形势，王一新说，今年要全力以赴保住2015年全社会融资存量的规模，保证重点企业的资金接续，确保流动性不出问题。 其中，重点企业主要指规模较大、职工较多、链条较长、社会影响面较大，尤其是大型煤炭、钢铁企业。 王一新谈到，目前主要有三个潜在风险对确保流动性不利。一是当前的宏观政策客观上会对保住流动性带来风险。二是当下正在进行的去产能，尤其是一些僵尸企业的去产能，容易让金融机构 “受伤”。三是由于销售市场低迷,煤炭钢铁企业一旦出现不能还本付息的情况，很容易引发信用危机，通过传染引发连锁反应。 因此，金融领域要形成共识，全力以赴确保去年存量规模，特别是煤炭、钢铁、焦化领域重点企业的存量规模，在此基础上，创造条件新增规模。 在保规模的认识上，王一新建议政府、金融机构和企业三方共同发力。山西省委省政府包括地市和部门，要和金融机构一起，共同争取金融机构总部对山西的理解和支持。省市县各级政府要采取积极措施，下功夫推动山西企业“去杠杆”，改善企业的融资条件，增强金融机构对企业的信心。对于民营企业，政府要积极引导，使其懂得“断臂求生”的道理。对于国有企业，政府要研究如何“去杠杆”，加大剥离政府职能的力度。 另外，王一新强调，作为发力第三方，企业也要解放思想，努力开辟融资新渠道，倒逼自己下定决心改革。 集中化解金融风险 综合有关分析判断，今年我省化解不良的形势依然严峻。全省“煤、焦、冶、电”等产能过剩行业风险蔓延，四大行业去年不良贷款332亿元，占全部不良贷款的36.55%,并在担保圈、担保链等因素的催化作用下，进一步向其关联的上下游行业传播。 2015年，我省通过努力部分改善了金融环境，集中解决了一些共性问题，也为一些银行量身定制了化风险的办法。王一新说，2016年要继续全力以赴防控金融风险，认真梳理，逐一排查，分门别类提出处置方案，尽最大努力创造良好的金融生态环境。 对于僵尸企业，要尽可能推动兼并重组，保住“四肢”。王一新说，僵尸企业出清的时候，各级部门要在关心人员安置的同时，高度重视金融机构的债务问题，把金融机构当作自己的企业来对待，多听提议，共同商量。与此同时，金融机构也要在去僵尸企业的过程中，用好用活国家政策，积极为企业争取更多的支持。 对于保留类企业，要逐一制定应对风险的预案，尽快提出化解已有风险的办法。 “从根本上来讲，化风险就是要防止发生区域性、系统性的风险。”王一新表示，政银企三方要加大创新思维，共同谋划化风险的新思路、新方法。省政府也将继续按照2015年的办法，积极帮助各个银行集中化解金融风险。 王一新还建议，各地市有关部门策划更多的好项目，吸引融资资金，让各金融机构把盘子做大，这样就能做大分母，化解不良。 争取更多机构落地 除了要保规模，化风险，2016年山西金融工作的另一个重要核心，就是要在加快金融产业发展的速度上，继续发力。 王一新指出，2015年，全省 GDP增长 3.1%，其中，金融业拉动GDP增长0.94个百分点，贡献较大。因此，2016年要全力以赴加快山西金融产业发展，使金融业成为山西经济发展的新引擎。在会上，王一新还明确了省政府对引进金融机构的态度——“不求所有，但求所在”。 王一新说，刚刚成立的华融晋商和晋商消费金融公司，为山西金融工作开了好头。下一步，我省还要加快引进中国进出口银行、广发银行落地山西，进一步争取包括会计师事务所、律师事务所、评估师事务所、审计师事务所等类金融机构落地山西。省政府也将加快出台鼓励金融机构落地山西的支持政策。 对于既有金融机构，要加速在省内11个地市设立分支。其中，金控集团完成组建后,要尽快激活旗下各个机构的活力。晋商银行实时启动上市进程；山西信托要不惜让出控股权，引入战略投资者；中煤保险要增资扩股，加速在全国布局；山西证券要充分利用上市公司平台开展并购服务；金融租赁要开放股权，引入优质战略投资者，快速做大功能；融资担保公司要解放思想，放大担保资金的杠杆作用,政府引导资金要进一步提高管理水平，破除制约发展的束缚，提高资金使用效率；四板建设要重新发力。 此外，加快以太原农信社为代表的一批高风险农信社改制进程。省农信社和所在的市县要共同发力，制定出具体时间表，完成改制任务。“改制后的农商行不仅能有效化解我省的金融存量风险，而且还将成为我省金融业发展的生力军，进一步释放红利。”王一新说。 |
