运城新闻：运城市委释放工业转型最强音

　　运城新闻    9月29日，运城市委、市政府召开推进实体经济转型发展大会，制定实施了“三个发展计划”。其中，《运城市工业企业“五五五”转型发展计划（“龙腾虎跃”转型发展计划）》（以下简称《计划》）通过建立规上企业发展“龙虎榜”，制定鼓励和激励性的政策措施，实施市县两级领导干部包联帮扶、入企帮扶、入企服务，促进骨干企业迅速做大做强。

　　“龙腾虎跃”转型发展计划，是市委、市政府立足我市经济发展实际和工业化发展阶段作出的战略部署，是指导全市工业经济的行动纲领。其核心要义是什么？主攻方向是什么？如何推动顺利实施？近日，本报记者采访了相关专家，梳理解读“龙腾虎跃”转型发展计划相关信息。

　　关键词：

　　“龙腾虎跃”——让运城经济“强”起来

　　《计划》提出：以“转型综改、创新驱动”为统领，聚焦前景好的龙头骨干企业，加大帮扶支持力度，扎实推进供给侧结构性改革，建立完善服务企业长效机制，加快改造提升传统产业，大力培育发展新兴产业，持续推动工业化和信息化深度融合，努力实现运城工业振兴崛起。

　　专家解读：实施“龙腾虎跃”转型发展计划，是我市深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察山西重要讲话精神，落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，聚焦实体经济，转变发展方式的现实需要。

　　实施“龙腾虎跃”转型发展计划，是贯彻落实市委四届三次全会精神、深入推进供给侧结构性改革、实现“两个持久”，让全市经济工作进一步热闹起来的现实需要。

　　实施“龙腾虎跃”转型发展计划，是全市工业结构优化升级、转化发展动能、有效整合全社会资源、实现转型发展的现实需要。

　　实施“龙腾虎跃”转型发展计划，是抢抓习近平总书记视察山西的重要历史机遇，充分运用好省综改试验区、黄河金三角承接产业转移示范区、中原经济区，特别是9月1日国务院出台的《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》的政策优势，实现传统产业升级、新生产业壮大的现实需求。

　　《计划》突出“转型发展”这个关键词，确定了新兴产业占比、单位GDP能耗等一系列考核指标。突出企业在转型发展中的主体地位，用力促转型，倾力增效益，坚决跳出“经济好时无暇转型、经济差时无力转型”的怪圈，走出一条无煤少煤市经济转型发展的新路子。

　　工业企业总量规模进一步壮大，转型升级进一步加快，创新能力进一步增强，企业素质进一步提升，发展环境进一步优化是我市实施“龙腾虎跃”转型发展计划要达到的目标。

　　关键词：

　　“龙榜”“虎榜”——把发力点打在企业和项目上

　　《计划》提出：选择一批发展态势好、核心竞争力强、主业优势明显、辐射带动作用突出的工业企业，倾斜扶持，重点培育，通过3年至5年的努力，力争实现“五五五”目标，即全市5户企业销售收入超100亿元（龙榜企业），50户企业销售收入达到10亿元至100亿元（虎榜企业），全市规模以上工业增加值达到500亿元。

　　专家解读：市委、市政府经过调研论证，从现有大型工业企业中，选择总量规模大、产业优势突出、内部管理规范、发展前景广阔的8家企业作为“龙榜”培育企业，主要有大运汽车、山西建龙、高义钢铁、中条有色、阳煤丰喜、中铝山西新材料、阳光焦化、中车永济电机，通过重点倾斜扶持，促其做大做强，力争到“十三五”末，培育出5家以上年销售收入超百亿“龙榜企业”。

　　从现有的规模企业中，选择已形成相当规模、产业基础良好、具有发展潜力的77家企业，主要有东方资源、亚宝药业、华圣铝业、复晟铝业等，通过积极引导帮扶，加快发展步伐，力争到“十三五”末，培育出50家年销售收入10亿元以上“虎榜企业”。

　　“龙虎榜”培养企业能否快速成长、提档升级、做大做强，关键在于企业有没有新项目、大项目、转型项目。只有牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，围绕改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，加强项目策划，加大招商引资力度，谋划和实施一批符合国家产业政策、经济效益好、社会带动性强的大项目、好项目，才能实现产业的升级，实现企业新动能的产生，实现对传统产业的升级改造。

　　全市经信系统通过多次沟通对接，对入围“龙虎榜”培育名单的85家企业未来3年将要实施的重点项目进行了核实汇总，从中梳理了170个重点项目，总投资1008亿元。这些项目全部实施后，可新增产值1770多亿元，工业增加值300亿元左右，实现利税近200亿元。

　　关键词：

　　四项措施——为“龙腾虎跃”提供坚强保障

　　《计划》提出：通过加强组织领导，建立包联制度，强化宣传报道，严格督促考核等得力措施推动“龙腾虎跃”转型发展计划顺利实施。

　　专家解读：实施工业企业“龙腾虎跃”转型发展计划，是指导全市工业经济的行动纲领，只有采取得力措施，强力推进落实，才能确保取得实效。

　　加强组织领导。成立全市工业企业“龙腾虎跃”转型发展计划实施工作领导小组，每两个月召开一次例会，市委副书记、代市长朱鹏担任组长，分管副市长担任副组长，市直有关单位和部门为成员单位。领导小组下设办公室（办公室设在市经信委），具体负责“龙腾虎跃”转型发展计划的整体推进、组织协调、督促检查等实施工作。

　　建立包联制度。建立“龙榜”“虎榜”企业培育领导包联制度，加强跟踪协调服务。市级领导和市级相关部门主要负责人重点包联“龙榜”培育企业；市级包县领导包联所在县（市、区）的“虎榜”培育企业；县（市、区）、开发区领导重点包联所在区域的“虎榜”培育企业。通过定期实地调研、召开座谈会、现场办公等形式，及时了解企业生产经营情况，原则上包联领导每两个月赴企业现场办公一次，帮助协调和解决企业遇到的各种实际困难和问题。

　　加强宣传报道。市县两级宣传部门要深度对接报纸、电视、网络等新闻媒体，开辟专题、专栏，及时推出一批有深度、有力度、有影响的宣传报道，广泛宣传工业在转型跨越和兴运富民中的重要地位和作用。加强政策宣传，把国家、省、市有关支持工业企业发展的各项政策措施进行广泛宣传，搞好入企宣传，确保各项惠企政策落到实处。

　　严格督促考核。加强对“龙腾虎跃”转型发展计划推进工作的检查督导，落实“13710”工作制度，严格督促考核。对工作优秀的单位和个人，给予表彰鼓励；对工作不力的，公开通报批评；将“龙腾虎跃”转型发展计划纳入年度目标责任考核体系，进行专项考核，确保发展计划扎实推进、顺利实施、取得实效。