坚持不懈推进全面从严治党

      五年来，市委始终把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展“四大讲、四增强”宣讲活动，创新开展各种主题实践活动，突出抓好学习研讨，突出抓好理论宣讲，突出抓好载体创新，突出抓好学以致用，用党的创新理论武装头脑。五年来，全市各级党委（党组）共开展中心组集体学习8000多次，基层党支部共组织集中学习8.6万余次，开展“深入基层讲党课”活动29796场次，从思想上政治上理论上为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

五年来，市委始终坚持党管意识形态，认真履行主体责任。始终把意识形态工作作为“书记工程”，作为党的建设和政权建设的重要内容，把意识形态建设摆上重要位置，建立完善制度，加强组织领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

      五年来，市委始终强化改革创新，广泛凝聚正能量。弘扬思想文化主旋律，提升全市人民文化自信心。完善网络舆情应急处置机制，把握网上舆论主导权。打好舆论斗争主动仗，守好思想建设主阵地，配强意识形态主力军，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

      五年来，市委始终重视发挥主流媒体舆论引导作用，做大做强正面宣传。围绕贯彻落实中央大政方针、省委重大思路和市委决策部署，深入阐述、深入解读，推出了一大批有分量、有质量、有力度、有深度、有影响的宣传报道文章，传播运城声音，讲好运城故事，提升运城形象，广泛凝聚精神力量，为建设大运城提供了强有力的思想保证和精神动力。

      狠抓人才建设，打造优秀干部队伍

      党的干部是党和国家事业的中坚力量，聚天下英才而用之，就能加快建设人才强市。

      五年来，我市始终坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革、人才发展体制机制改革，制定出台了《运城市激励干部担当作为干事创业实施办法》《运城市支持干部改革创新合理容错实施办法》《党员干部澄清保护实施办法》等7个制度文件，进一步营造了干事创业的良好氛围。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处，选优配强各级领导班子，大力发现储备年轻干部，统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作，认真做好离退休干部工作，完善干部考核评价机制、建立激励机制和容错纠错机制，关心爱护基层干部，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

      五年来，全市圆满完成了市县乡领导班子换届工作，新提拔处级干部105人，乡镇党政正职270人，乡镇领导班子成员1328人；引进区域外高层次紧缺人才214名；分期分批分类对170余家市直单位进行了以“两分析一掌握”为主要内容的领导班子建设专题调研，与2000余名干部“谈心谈话”，精准掌握领导班子和干部队伍情况。 

      强化干部日常管理监督，突出抓早抓小抓预防，约谈提醒、函询、诫勉领导干部528人次，及时提领扯袖，防止小毛病演变成大问题；严防“带病提拔”，对58名存在影响任职情形的考察对象，及时取消考察资格；从严消化超职数配备干部，因势利导消化县处级干部56人、科级干部539人；严厉打击选人用人不正之风，查核处理相关责任人75人，通报典型案例2起，始终保持对选人用人不正之风的高压态势。

      党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。2014年，全市3196个行政村“两委”顺利换届，共选出22351名村干部。其中，村党组织书记3196名，村委会主任3187名，“一肩挑”805名。五年来先后整顿252个软弱涣散村党组织，分两批选派1328名优秀机关干部到贫困村担任第一书记，2675个村集体经济实现“破零”；圆满完成第六届社区“两委”换届，深入开展在职党员到社区报到服务活动，533个机关党组织与社区党组织开展了共驻共建，31072名在职党员到社区报到，建立各项服务制度750余项，开展服务活动2960余次；推荐受中央表彰先进基层党组织1个，受省委表彰优秀共产党员12名、优秀党务工作者10名、先进基层党组织14个、优秀村党组织书记13名、最美乡镇干部1名、最美社区干部3名，受市委表彰优秀共产党员100名、优秀党务工作者100名、先进基层党组织100个、优秀村党组织书记109名。集中开展六个专项整治活动，有效破解机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题；落实国企党建40项重点任务，有效解决国有企业党的领导、党的建设弱化淡化虚化边缘化问题；成立了市县两级非公和社会组织工委，开展推进“两个覆盖”专项行动，非公企业和社会组织党组织覆盖率明显提升；成立市教育工委，全面加强对20所市属高职高专院校、中专学校、中小学（幼儿园）、民办学校以及全市教育系统党建工作的统一领导。不断加大基层基础保障力度，村级管理费年均达到10万元，村“两委”主干基本报酬达到当地上年度农村居民可支配收入的2倍，社区办公和活动经费年均达到11万元，社区专职工作人员的报酬提高到2000元以上。

      我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。

      五年来，市委班子旗帜鲜明，以上率下，坚定不移扛起主体责任，坚持不懈推进全面从严治党，坚韧不拔强化正风反腐，有力扭转了被动局面，提振了干部群众的信心决心。全市各级纪检监察机关逐级加压、逐层加力，以猛药去疴的坚强决心、刮骨疗毒的坚毅勇气、磐石夯土的坚实举措，锲而不舍纠正“四风”，重拳出击惩治F·B，推动全市党风廉政建设和反F·B斗争呈现新态势、新局面。

      坚持守土有责、守土尽责，“两个责任”落实更加坚决。抓住以上率下这一关键，市委常委会定期研究部署党风廉政建设和反F·B工作，市委各常委认真履行“一岗双责”，树立了鲜明导向，形成了强大合力。抓牢问责必严这一重点，先后对党风廉政建设主体责任落实不到位的1个县和2个市直单位予以“一票否决”，全市共有260名党员干部因落实“两个责任”不力被严肃问责，其中县处级干部36人。抓实学思践悟这一基础，创新开通“廉洁运城”微信公众平台，认真组织开展党规党纪知识测试，深入挖掘、大力弘扬我市优秀廉政传统文化基因，促使全市党员干部进一步知责、明责、担责。

      坚持有腐必反、有贪必肃，惩贪治腐势头更加强劲。动真碰硬“拔烂树”，共受理群众信访举报16783件（次），立案8667件，处分各类违纪人员9347人。其中，县处级干部152人，乡科级干部1947人，挽回直接经济损失8175.03万元。综合施策“治病树”，给予撤职以下（不含撤职）处分7842人，给予撤职以上处分但未移送司法机关1400人，给予撤职以上处分并移送司法机关105人，切实维护纪律的严肃性和权威性。惩前毖后“矫歪树”，全市运用谈话函询方式处置问题线索的比例由过去的0.34%逐步上升到20.89%，促使全市637名党员干部主动向组织交代问题。

      坚持言出纪随、寸步不让，干部作风建设更加深入。重点检查打好“阵地战”，全市共查处违反中央八项规定精神案件557起，给予党政纪处分和组织处理698人。广泛借力打好“持久战”，全市共纠正违规配备和使用公务用车问题115个；清理暂停在建楼堂馆所项目44个、腾退超标准办公用房59000平方米；大力整治“文山会海”；加强监督检查，全市“三公”经费大幅降低。专项整治打好“攻坚战”，坚决查处吃拿卡要、推诿扯皮等行为467案488人，查处违规收送礼金、红包问题和领导干部大操大办婚丧喜庆等借机敛财典型案件73起，给予党政纪处分83人。

      坚持立党为公、执纪为民，群众“获得感”更加明显。层层递进夯基础，坚持把压力传导到县乡，把责任压实到基层，乡镇纪委共立案1247件，给予党政纪处分1294人；全市“零办案”乡镇全部实现了零的突破。步步深入治“微腐”，充分运用建账、对账、查账、销账、交账“五账工作法”，严肃查处发生在群众身边的不正之风和F·B问题890案1177人，防止“微F·B”变成“大祸害”。环环相扣解民忧，先后组织开展了“涉纪信访百日会战”“带案下访解民忧”“清理处置涉纪信访存量”等专项工作，在解决问题、化解矛盾及消除不和谐、不稳定因素上收到实效。

      坚持收指成拳、精准发力，反腐铁军作用更加突出。转职能回归主责，市、县纪委大力度精减内设机构，积极探索纪检监察派驻机构改革思路，市县首轮巡察工作取得积极成效。转方式把握主业，纪律审查从“重点查违法”转向“重点盯违纪”，案件审理更加凸显党纪特色。转作风突出主线，扎实开展系列主题活动，促使纪检监察干部进一步强责任、转作风、提能力，持续开展“净化队伍”行动，严肃查处纪检监察干部违纪违规问题，坚决清除“害群之马”，努力保持纪检监察队伍的纯洁性。坚持精细施工，扎实推进监察体制改革试点。

       伟大的事业必须有坚强的党来领导。我们坚信，在党的十九大精神鼓舞下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委的坚强领导下，我市党的建设将按照市委提出的“两个走在前”的要求，不断迈上新水平，为谱写新时代中国特色社会主义的运城篇章提供强有力的保障。