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12月21日,运城市委、市政府召开开发区“三化三制”推进会。市委书记刘志宏出席会议并讲话。市委副书记、代市长朱鹏主持。市领导鞠振、乔登州、张汪尤、卫再学、崔元斌等出席。市委常委、常务副市长陈杰通报全市开发区改革推进情况。 今年5月份以来，市委、市政府围绕“三化三制”改革和“整合、改制、扩区、调规”八字方针精准发力，深入推进开发区改革创新发展，取得了阶段性成效。目前，全市5个省级开发区和25个产业园区已整合为15个开发区。运城经济开发区、盐湖工业园区扩区和闻喜县、永济市、河津市经济技术开发区的设立已获得省政府批复。 刘志宏在讲话中指出，今年以来，全市开发区改革创新发展取得一定成效，具有“四梁八柱”性质的改革基本到位，在扩区开放、理顺管理体制、“三化三制”等方面做了大量工作，7个省级开发区框架基本上形成，总量排名全省前列。同时，开发区改革还存在一定差距和不足，在改革的进度、力度和质量上存在短板，内控机制建设严重滞后、改革的效益不够明显等问题依然存在。 刘志宏指出，推动开发区改革创新发展，是省委、省政府加快山西转型发展和振兴崛起作出的战略部署，也是建设大运城和实施“一区五带”发展布局的重要抓手，更是解决我市开发区水平不高、块头不大、活力不强、引领不足的内在要求。各开发区要按照市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的总要求，切实增强改革的积极性、主动性，在建设大运城的主战场加压奋进，争创一流。要加快推进开发区改革后的深度融合，实行“一套班子领导，一套机制运行，一套制度管理”，坚决杜绝“两张皮”运行现象。要进一步优化全员岗位聘用，采取优胜劣汰的办法，加大人员分流力度，实现机构精简、人员精简。要落实绩效工资制，创新特殊人才绩效考核制度，加大对人才的吸引力。要继续优化开发区的领导班子，采取向全社会公开招聘“高精尖”人才等措施，把能干事的干部充实到开发区。要着力推进开发区改革专业化、市场化、国际化，完善项目引进、落地、见效整套机制，在“三化”改革上实现较大突破。 刘志宏强调，开发区改革一定要按照国内最先进的水平进行顶层设计，采取到先进的地方考察学习等方式，科学设立机构编制，高标准进行规划。在推进开发区转型发展的过程中，要强化问题导向，正确处理好开发区改革发展和实现当年目标的关系，加强项目建设和落地，着力解决开发区经济总量小、贡献比例低、发展后劲不足等问题，把开发区建设成为县域经济发展的集聚区、开放发展的桥头堡和转型发展的主战场。要切实加强领导，各县（市、区）党政主要负责同志要当好“施工队长”，认真研究问题，明确深化开发区改革创新的时间表、路线图，强力推进。要强化考核，拿出科学合理的考核办法，强化项目开工和落地，逐年提高开发区在全市经济贡献中的比例、先进制造业和战略性新兴产业的比例。河津、闻喜、永济等新设立的开发区要在改革中抢先机、站前列，吸收借鉴国内先进开发区的经验，使开发区的规划编制既要符合省上要求和运城实际，更要和先进地区接轨，努力建成全市开发区发展的样板。 朱鹏要求，要深刻剖析在开发区改革创新上存在的思想问题，进一步提高对开发区改革创新的重要性和必要性认识，把开发区改革创新发展和推动“三化三制”改革作为当前的一项重要任务抓好抓实，严格按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，加大力度，扎实推进。要直面问题，强化责任落实，对照年度考核目标任务，在解决好当前工作和下一步举措上下功夫，确保全年“三化三制”改革任务圆满完成，为建设“走进新时代，建设大运城”作出新的更大的贡献。 运城经济技术开发区和盐湖区、绛县、芮城县主要负责同志汇报了开发区“三化三制”进展情况。 |
