山西代表团向大会提交建议：将古贤水利枢纽列入2016年国家重大水利工程开工计划

古贤水利枢纽是国家治理黄河规划的核心工程之一
古贤水利枢纽是发展黄河两岸集中连片贫困区和革命老区的脱贫工程和生态工程
前期工作已经具备了今年开工上马的条件

【提要】
    古贤水利枢纽是国家历次规划的重点工程，前期工作已经具备了今年开工上马的条件，现在开工建设对于晋陕两省的经济发展及扶贫工作具有重要意义，建议国务院有关部门尽快批复立项。
【案由】
    建设古贤水利枢纽，可以拦截90多亿立方米黄河干流粗颗粒泥沙，并通过和下游小浪底水库、三门峡水库联合调度放水冲沙，减少下游河道及三门峡、小浪底两库的泥沙，降低下游河道高程，从而实现黄河百年以上的安澜。建设古贤水利枢纽，深谷之中的黄河水位将大幅抬高，沿黄各支流及沟道的侵蚀基线大幅上升，沿河植被也将大范围的因水位抬升而趋于改善。这既有利于改善当地生产条件，促进群众脱贫致富，还有利于减少水土流失，改善黄河两岸生态环境。因此，古贤水利枢纽具有长远的战略意义，也是现今治理黄河的根本之策。
【建议】
    3月8日，山西代表团向十二届全国人大四次会议提交全团建议，建议国务院有关部门尽快批复立项古贤水利枢纽工程项目，缓解黄河两岸集中连片贫困区的用水短缺，改善当地的生态环境。
    古贤（原龙门）水利枢纽在新中国成立伊始便有规划。早在1954年第一届全国人民代表大会通过的黄河治理规划中便已提及，上世纪90年代国家出台的《黄河治理开发规划纲要》和《黄河流域综合规划》将其确定为全流域的七大骨干枢纽工程。
    对古贤水利枢纽工程前期工作，国家予以高度重视和全力推进，2013年8月，水利部将其列入《全国大型水库建设总体安排意见（2013～2015年）》的名录内，先后完成了规划、设计、勘测等工作。山西省进行了全面准备，现在已基本完成前期准备工作，古贤水利枢纽工程已具备开工条件。
    工程建成后，可有效解决黄河大北干流两侧的吕梁山区、陕北高原连片贫困区的用水短缺问题。同时，沿河植被也将大范围的因水位抬升而趋于改善，可极大改善吕梁山等西部沿黄地区的生态环境。另外，此工程更是一项绿色能源重点工程，年平均发电量不低于70亿千瓦时，将有效改善山西乃至华北地区能源结构，减少大量用煤，甚至可以减少雾霾。
    目前，黄河七大控制性骨干工程已建成龙羊峡、刘家峡、三门峡和小浪底4座，但古贤枢纽工程却未开工。鉴于该工程对于晋陕两省乃至国家发展具有重要意义，建议国务院有关部门尽快批复立项，并列入2016年国家重大水利工程开工计划。

本报记者 李炼
    本报北京3月8日电