运城市人社局创建市直党建示范单位纪实

狠抓夯实基层组织、规范基础工作、提升基本能力“三个重点”；打造青年党员培养教育和流动党员创新管理“两个品牌”；实现强化理论学习政治素质大提升，聚焦组织领导、阵地建设大提升，突出特色亮点、品牌形象大提升，完善制度体系、党建规范大提升，党务业务并行、融合发展大提升“五个提升”。这是市人社局党组讨论形成的“325”党建工作思路。 

 党组还讨论理清了党组书记、成员和党委、支部、支部书记的职责：党组书记就是要履行好党建工作的主责主业，把党建工作纳入全年人社工作总体布局，列入每年向市委、市政府的承诺内容，及时听取党建工作汇报，针对性研究解决重点难点问题；党组成员就是要按照“一岗双责”要求，切实抓好职责范围内的党建工作，带头参加所在支部活动；机关党委就是要坚持和完善民主集中制，认真执行党内制度，根据职责任务谋划好党建工作，监督管理好支部；支部书记就是要认真履行工作职责，明确支委分工，严格按照“四个合格”标准教育管理监督党员。

 一年来，党组讨论研究党建工作近11次，其中研究党建示范单位创建方案和推进措施4次，基层组织和党员教育、管理问题2次，基层党组织设置、党务干部配备、党内表彰等事项4次，党费开支使用、发展党员和党员模范作用发挥等事项5次。

 一年来，党组分级分类强化理论学习，中心组示范带头，做到年初有计划、年终有总结，全年集体学习15次，通过交流研讨、逐个领学、分析研判，进一步提高了党组织和党员运用党的基本理论解决实际问题的能力，切实把学习成果转化为有效的政策举措。

 一年来，党组开展党务干部业务培训3次，及时对新任支部委员开展业务轮训，让党务工作者进一步掌握“三会一课”、党费收缴、主题党日、基层党组织标准化建设、发展党员等基础业务知识，彻底解决了业务不熟、党务基础知识掌握不扎实的问题。 

一年来，党组针对机关支部党员人数过多，组织生活开展难、质量低的问题，将原有的3个支部重新科学划分为10个支部，从基层组织设置上解决了机关支部党建工作“灯下黑”的问题。 “抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，党建出问题是渎职。”这是市人社局党组抓党建的座右铭。 

示范引领可以形成比学赶超、争先创优的良好氛围，实现管理效果的最大化。 阵地就是“名片”。走进市委大院人大楼四楼的人社局办公区，迎面显示的电子屏就是高标准的党建活动示范阵地。它有光辉历史、清正廉洁、多彩党建、支部建设、融合共进五大版块，全面展示人社部门的党建工作思路和活动情况。站在“光辉历史”板面前，重温党的发展史，领会十九大精神，牢记历届领导人在党的建设上重要论述，时刻接受红色教育，铭记初心；对照“清正廉洁”规定，了解党的反腐历程，掌握党风廉政建设思路，时刻检身正己、敬畏权力；伫立“多彩党建”前，深切感受党建带群建的凝聚力和感召力，职工运动会、“三八”先进事迹报告会、青年干部拓展每一次活动，都展现出人社干部职工的良好精神风貌；聚焦“支部建设”，清晰可见党组、机关党委和支部职责，全面展示支部考核、党务公开、政务公开和支部承诺将支部战斗堡垒作用发挥情况；观看“融合共进”，你能体会到人社工作在示范党建推进业务融合中的重大变化和突出成绩。加上党员活动室，高标准党建示范阵地，已经成为人社党建的亮丽名片。 

青年成为“头雁”。青年干部培养是机关干部队伍建设的关键，青年党员干部的培养是机关党建工作的生力军。一年来，人社局党委坚持理论联系实际、按需施教的学习方针，采取2 X模式（即围绕政治理论和业务知识两个主要学习内容，综合运用讲授式、案例式、互动式、讨论式、情景式、现场观摩等教学方式，采取路演推介、读书分享、诗歌朗诵、主题演讲、即兴演讲等多种展示方式），先后召开全市人社系统年轻干部培养现场会和全市人社系统年轻干部培养交流座谈会，相继举办青年干部知识培训讲座、青年干部诵读等专项活动，累计开办12期青年课堂，通过青年党员带动青年干部，品牌支部带动人社党建，全面掀起年轻干部担当奉献、奋发有为、创新发展的新热潮，打造了一支信念坚定、勇于担当、业务熟练、作风优良、充满活力、奋发有为的高素质专业化人社干部后备军，树立了青年干部培养教育品牌。 

人离心不能离。流动党员管理是人社局党员管理的“老大难”问题。如何将“难点”变“亮点”，市人社局探索开创了“多途径进行走访谈心，人离心不离”“多形式丰富组织生活，流动不流失”“创新互联网 服务平台，离家不离党”的“三不”管理模式：不定期对流动党员进行走访座谈沟通，了解生活情况、解决实际困难；积极引导流动党员参与支部生活，增强流动党支部的凝聚力；利用网站“党员之家”和微信平台及时发布政策、学习、工作、活动等服务内容，与流动党员实时互动，为流动党员推荐就业创业机会，使流动党员随时感受到党组织的关心和温暖，真正建成“党员之家”，创建流动党员创新管理品牌。 

党建与业务的“融合”，是党建示范创建的落脚点。 今年以来，市人社局党组着力把中层干部培养成党务干部，让党员骨干成为业务骨干，中层干部担任党务干部的比例由原来的20%上升到60%，组建党员先锋服务队，设立党员先锋模范岗，真正做到用党建引领事业，让党建促进发展，行政效能整体提升，民生之事做实做优。 

——持续深化拓展“凤还巢”计划。促进“走出去”，让外出人员安心就业；推动“引回来”，让返乡人才安心创业助力家乡建设；强化“带中间”，全面完善服务体系，带动在外人员更好地就业创业。共建立在外党组织180个，管理流动党员5190人，外出务工人员大数据平台建成并投入使用，录入在外务工创业人员信息65万条，实现在运服务机构、在外党组织和互助组织、工作推进动态信息实时更新。

截至目前，运城市的“凤还巢”工作，受到新华网、人民网、中国劳动保障报、山西电视台、山西日报、今日头条等媒体的广泛关注报道，得到中央党校、人社部、省委考核组充分肯定，还被国务院第六次大督查作为发现的32项典型经验做法之一通报表扬。  

——扎实推进全民技能提升工程。以“不忘初心、牢记使命”主题教育“三服务”工作为载体，在全面推进职业技能培训标准化建设、规范化管理、信息化共享上，突出供需对接、学用结合，开展各类培训115016人，完成全市目标任务的116.02%；开展技能练兵比武活动，举办全省职业技能大赛运城选拔赛，选拔出8个工种（专业）94名优秀技能人才参加全省职业技能大赛，荣获一等奖2个、二等奖4个、三等奖8个的良好成绩，充分营造了尊重劳动崇尚技能的浓厚社会氛围。 

——充分激发和调动各类人才创新活力。加强人员总量宏观调控，促进人员结构合理优化，分解下达机关事业单位人员计划；深化职称制度改革，持续激发人才创新创业活力；对山西大禹生物制剂有限公司、山西建龙有限公司两个院士工作站进行考察验收，推荐运城市第三医院申报院士工作站。进一步规范事业单位公开招聘，开展县级医疗集团专项招聘工作，探索面试加考核招聘方式，对于报名人员与岗位招聘名额不足1:3的，采取直接面试方式招聘，有效缓解了基层医疗机构“用人荒”问题。  

——切实维护劳动者合法权益。集中开展建设工程项目“治欠保支”集中整治行动，对保障农民工工资支付工作进行专项考核，欠薪案件数、涉及人数、涉及金额分别同比下降40%、42%、47%。开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，取缔非法职介机构5家。分季度向社会公布16起重大劳动保障违法案件，列入“黑名单”案件1件。举办劳动人事争议处理信息化培训，促进我市仲裁办案信息系统全覆盖、线上办案率达100%。