驻晋委员向全国政协大会提交联名提案：建议将山西纳入国家京津冀协同发展战略

【提要】
    推动京津冀协同发展，是党中央、国务院作出的重大战略部署。山西与京津冀同处华北、环渤海地区，地缘相近、文缘相承、商缘相连，互补依存、发展关联度大。目前，山西已分别与北京、天津、河北签订了战略合作协议，为纳入京津冀协同发展战略奠定了坚实基础，建议将山西纳入京津冀协同发展战略。
【案由】
    驻晋委员说，将山西纳入京津冀协同发展战略意义重大。一是有利于强化京津冀发展的资源和能源保障、加快山西资源型经济转型，也有利于山西借助京津冀的人才、技术、区位、市场等优势，实施“革命兴煤”，发展现代农业、新兴产业和服务业，实现经济转型。
    二是有利于促进区域生态文明建设、推进绿色发展。京津冀是全国空气污染最重的区域之一，治理任务艰巨而繁重。将山西纳入京津冀协同发展战略，有助于区域联动协作，加强重点生态工程建设和水源地保护，加大对高污染、高耗能行业的治理，提高资源产业节能环保方面的技术和资金投入，共同实现绿色发展。
    三是有利于拓展京津冀发展战略空间、实现区域协调发展，进而实现优势互补、协调发展。
【建议】
    3月8日，省政协主席薛延忠牵头联合驻晋全国政协委员，向全国政协十二届四次会议提交联名提案，建议国家将山西纳入京津冀协同发展战略，并提出重点工作实现协同发展。
    一是强化交通基础设施建设方面的合作。支持山西与北京构建进京农副产品“绿色通道”，与天津共同推进两地之间高速公路、铁路、港口的规划和建设，与河北加快构建适应两省合作发展要求的综合交通网络。
    二是强化能源合作，在国家层面统筹规划，加强区域内资源能源的合理开发和可持续利用。支持山西继续推进与北京在煤炭、电力领域的长期合作。启动煤层气等清洁能源开发利用方面的合作，加强与天津在煤炭、新能源领域的合作。促进与河北在煤炭、电力、煤化工、煤层气等方面的产销合作。
    三是强化生态文明建设领域的合作。在国家的支持下，加快推进京津风沙源治理、三北防护林建设、太行山绿化等重点生态工程建设。
    四是强化经济和产业合作。支持山西依托能源、原材料产业优势，深化与北京、天津在装备制造、汽车、新能源、精细煤化工、新材料、高新技术和节能环保领域的合作；与天津实现优势互补、产业链对接和相互延伸；重点支持晋冀两省企业在能源、农业、经贸、旅游、文化、交通、煤化工、钢铁、装备制造等领域开展合作。探索三地产业转移飞地经济模式。
    五是强化旅游、文化领域的合作。打破行政区划限制，推动建立区域旅游合作机制和模式，构建京、津、冀、晋旅游协作网，携手打造无障碍旅游大区，形成共同整合资源、联合宣传促销、合作开发市场的发展态势，推出一系列跨省区旅游精品线路，实现旅游交通、旅游产业、旅游市场、旅游信息、旅游管理一体化。
    六是强化乌大张长城“金三角”区域合作。建议由国家牵头建立乌大张长城“金三角”区域高层协调机制，加强协作联动，协调解决合作区实施过程中的重大问题，建立重大专项工作和重大项目建设的紧密合作机制；将《蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作区规划》列入国家“十三五”规划并批复。

本报记者赵向南