发展必须廉洁 廉洁促进发展——我省全国人大代表围绕建设廉洁政府积极建言

吴政隆

李正印

石文斌

    “坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。”“认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。”“以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。”……尽管《政府工作报告》中关于廉洁政府建设所占篇幅不大，但是，字字珠玑，在十二届全国人大四次会议期间，引起山西代表团不少代表的共鸣。
    特别是3月6日，省委书记王儒林在媒体开放日上针对记者提问的反腐话题，坦诚以待，直面担当，表达了山西全面从严治党的坚定决心和先走一步的成效。代表们纷纷表示，廉洁促进发展，发展必须廉洁，这是山西实践证明的，也将是山西一直坚持的。
两手抓必然两促进
    全国人大代表、省委常委、太原市委书记吴政隆说，过去的一年，太原市坚持一手抓全面从严治党不放松，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，着力净化政治生态；一手抓发展第一要务不动摇，主动适应经济发展新常态，全市改革发展稳定各项事业呈现出良好发展态势。
    实践充分证明，习近平总书记关于“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康”的重要论断是完全正确的；王儒林书记提出的“发展必须廉洁、廉洁促进发展”的要求是完全正确的；省委实施的一系列治晋兴晋强晋的重大举措是完全符合中央精神和山西实际的。
    这其中，最为突出的表现就是城中村改造等难点问题取得重大突破。城中村是太原市多年来的“顽疾”。城中村一直是信访举报的重点领域，太原城中村的一些腐败现象已成为“苍蝇”式腐败的典型。对此，广大群众反映十分强烈。
    但是，由于困难多、矛盾大，加之部分干部担当作为不够，太原城中村问题成了最难啃、啃不动的一块硬骨头。2014年10月初，王儒林书记到太原调研，一针见血地指出了城中村存在的种种乱象，要求加快城中村改造步伐，给省委和全市人民一个交待，我们坚决贯彻落实。为此，我们一方面迅速形成和保持惩治腐败、狠刹“四风”、打黑除恶“三个高压态势”，坚决查处各种腐败行为，坚决打击各种违法犯罪行为，斩断各种黑色利益链条，净化环境、规范秩序；另一方面坚持为民谋利、依法依规，公开公平，践行“三严三实”，促进政府转变职能，干部转变作风，鼓励干部担当作为，既不允许乱作为，也不允许不作为、遇到矛盾绕着走。2015年启动了54个城中村改造，到年底有47个村基本完成整村拆除，46个村启动建设回迁安置房，而且平稳有序，没有接到对干部贪腐信访举报，得到了群众的支持和拥护。
弊革风清助推科学发展
    全国人大代表、省交通运输厅厅长李正印说，《政府工作报告》中提出：“建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。”省交通运输厅作为省政府的组成部门，必须不断加强自身建设，为促进富民强省做出新的贡献。
    “十二五”时期是我省交通运输史上发展极不平凡的五年，各项工作取得长足进步。但是，也发生了系列腐败案件，付出了沉重代价，教训极其深刻。2014年9月以来，全省交通运输系统认真贯彻落实新的省委班子提出的“五句话”总要求，探索“六权治本”，推进“六大发展”。一年多来，交通运输系统取得的新成绩足以证明，弊革风清才能助推科学发展。
    我们把“六权治本”与党风廉政建设、法治政府部门建设紧密结合，积极推进简政放权，公布了权力清单、责任清单和权力运行流程图、廉政风险防控图，着力把权力关进制度笼子。同时，狠抓“两个责任”落实，坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违纪案件，26名干部受到党政纪处分，良好的政治生态在系统内初步形成，振奋了行业精神，鼓舞了队伍士气。2015年，完成公路投资274.95亿元，4条179公里高速公路正式开通运营，新增3个省际高速出口；改革取得重大突破，历史性地实现了政企分开；服务功能进一步加强，实行“三减两免”，为企业减负9.98亿元。
    今年是“十三五”开局之年，我们将强化“四种意识”，认真贯彻落实“四个全面”战略布局，着力深化“六权治本”，协调推进高速公路、干线公路、农村公路建设，推进实施交通扶贫工程，进一步加强平安交通建设，打造交通运输服务升级版，努力实现山西交通运输创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全发展。
以廉洁凝聚发展正能量
    全国人大代表、阳泉市监察局副局长石文斌说，习近平总书记指出，反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。从我们山西的实践看，反腐败不仅不会影响发展，而且是推动发展的强大正能量。“发展必须廉洁，廉洁促进发展”的理念在山西已成为社会各界的共识。
    首先，廉洁发展创造了公开平等透明的市场环境。以前，办事有时需要找关系、走门子，导致一些走正道的商人望而却步。十八大以来，随着正风反腐力度的不断深入，滥用的权力得到了严惩，行政权力的行使得到不断的科学规范，真正为投资创业者提供了公开公平的市场环境。群众也普遍反映，现在办事更方便了，效率也更高了，致富奔小康的劲头也更足了。
    其次，廉洁发展增强了经济转型升级的新动力。反腐败斗争高压态势，一方面，让个别想走“捷径”的企业断了念头，促进其回归市场行为，转向依靠创新，而不是依靠“公关”等不正当手段来经营发展；另一方面，没有了请客送礼、打点关系，也让企业有了更多心思、资金投入到研发创新、质量改进等工作上来，增强了企业发展内生活力和动力。
    第三，廉洁发展进一步凝聚了人心，鼓舞了斗志。“党员干部的干劲足了，老百姓的心气顺了，党群干群关系更加和谐了。”这是我们去基层时感受到的明显变化。我们山西从去年年底到现在，开展的以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”，开展精准扶贫、检查企业安全、大力招商引资、推进重点项目建设……，经济社会各项事业如火如荼进行，充分表明廉洁发展不仅更加增强了人民群众对党和政府的信心，更振奋了人心、温暖了人心、凝聚了人心，使社会正能量日益上扬。

本报记者刘宇