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"双胜" 靳双院 作 2月4日，垣曲县扶贫办召开会议，全面统筹，提前谋划，确保疫情防控和脱贫攻坚“两不误”。 2月12日，垣曲县脱贫攻坚领导小组下发《关于在全县开展“抗疫情，保增收，防返贫，大排查”活动的通知》，积极防范因疫情可能导致的大面积返贫，持续巩固脱贫成果。 一个是脱贫攻坚收官战，一个是疫情防控阻击战，两场战役，垣曲一场都不愿输也不能输。连日来，垣曲大地生机萌发，一场以“双战双胜”为目标的行动如火如荼地展开了。 两手硬，两不误 垣曲县位于运城市东北隅，是中条山腹地的一个革命老区县、小浪底水库重点淹没县。全县国土面积1620平方公里，耕地总面积39.4万亩，辖11个乡（镇）188个行政村，总人口24万，农业人口16.1万。全县有贫困村109个，有贫困人口的非贫困村73个。 自脱贫攻坚战打响以来，该县按照中央、省、市的部署安排，以高度的政治责任感和历史使命感，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，狠抓“责任、政策、工作”三落实，统筹推进“六三战略”，推出了一系列有创新、可推广的好办法—— 创新实施党员干部创业扶贫暨一线带富工程，全县各单位选拔52名一线带富人员，累计投资9000余万元，创办实体42个，提供就业岗位近2000个，吸纳贫困户1100余户2600余人，取得了明显的社会效益和经济效益； 探索推广子女赡养助推脱贫，全县3130户4846人签订了赡养协议，既保障了老年人权益，又弘扬了传统美德，更解决了老年贫困户脱贫难的问题； 兴办了21个扶贫车间，挣钱顾家两不误，实现了群众、集体、企业和社会多方共赢； 开展了“星级文明户”创评活动，补齐了贫困群众的“精神短板”； 开办爱心慈善超市13家，用积分改变习惯，增强了内生动力； 积极推进“五进九销四购”模式，消费扶贫总额位居全市前列…… 该县建档立卡贫困户规模11982户33730人，截至目前已脱贫11946户33644人，剩余未脱贫人口36户86人，贫困发生率0.05%，低于全市平均水平。2019年5月21日省政府正式宣布垣曲县退出贫困县序列；2019年10月垣曲县脱贫攻坚领导小组办公室被省委、省政府授予“山西省脱贫攻坚奖组织创新奖”。 虽然脱贫攻坚效果明显、成绩喜人，但全县上下依然有着清醒的认识，脱贫攻坚摘帽后个别帮扶干部思想松懈、驻村帮扶工作队成员轮换后与贫困户尚需进一步融合、医疗“双签约”服务质量还不高等问题，还需要解决。特别是新冠肺炎疫情的突袭，让扶贫资金项目受到影响：一些已建成的产业项目生产的产品无法供应市场，原材料无法采购；一些新建项目因疫情影响不能开工，资金无法下拨，严重影响工程建设进度和资金拨付进度。另外，疫情还影响着不少以外出务工为主要收入的家庭脱贫致富。 如何防范因疫情可能导致的大面积返贫，如何持续巩固脱贫成果，如何在疫情防控的同时进一步做好脱贫攻坚工作，已经成为能不能真正打赢脱贫攻坚收官战的决定性课题。为此，垣曲相关部门及早行动，统筹谋划。 “各乡（镇）、帮扶单位要加强领导、落实责任、严密组织，把脱贫攻坚和疫情防控有机结合作为当前重要的政治任务和民生大事来抓，要坚持疫情防控和脱贫攻坚‘两手抓、两手硬、两不误’。”垣曲县脱贫攻坚领导小组相关负责人表示。 全面统筹，提前谋划 在联系采访的时候，垣曲县扶贫办主任邢医救正在县政府开会。假期结束上班后，他到县政府大院汇报、协调的次数频繁了。“今年是决战脱贫攻坚收官之年，再加上突如其来的新冠肺炎疫情，我们的任务很重，必须全面统筹、提前谋划，确保疫情防控和脱贫攻坚‘两不误’。”他说。 生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，人民群众的生命安全和身体健康必须放在第一位，能不能投身疫情防控第一线成为践行初心使命、体现责任担当的“试金石”和“磨刀石”。 2月4日，垣曲县扶贫办召开会议，对疫情防控和脱贫攻坚作了具体安排部署。要求扎实抓好日报告、零报告等制度落实，扎实抓好值班值守和领导在岗带班，扎实抓好机关内部的疫情监测、消毒、排查等工作。按照县委组织部党员干部进社区的要求，扶贫办还分成两个小组进驻了丰鑫小区和馨苑小区开展疫情防控工作，统筹业主委员会、物业公司、社区网格员和广大业主的力量，全面推行一支宣传队伍、一轮电话联系、一次入户摸排的“三个一”防控措施，织密织牢防控网络。 同时，扶贫办还积极谋划脱贫攻坚工作的全年思路和全盘举措，做到“三个提前”，即提前盘点工作短板，在措施上有效加强；提前制订行动方案，在部署上周密细致；提前统筹各项工作，在行动上有的放矢。 今年是脱贫攻坚收官之年，为如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，攻克脱贫攻坚最后堡垒，补齐脱贫攻坚突出短板，打赢脱贫攻坚战，扶贫办组织人员，制订《垣曲县脱贫攻坚决战决胜总攻行动方案》，下发《全面审核财政专项扶贫资金使用绩效的通知》，对脱贫攻坚以来的项目资金使用结果进行全面审核。另外，根据省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题，对照“四不摘”“三落实”和“三精准”的相关要求，垣曲县脱贫攻坚领导小组要求全县各级各部门，高度重视，认真对照反思，进行全面整改，通过问题整改倒逼工作落实，切实补齐短板，巩固成果。 大排查，防返贫 面对新冠肺炎疫情防控的严峻局势，防范因疫情可能导致的返贫、收益影响等情况，县脱贫攻坚领导小组2月12日组织开展了“抗疫情，保增收，防返贫，大排查”专项活动，对受疫情影响的扶贫项目进行排查摸底。 县脱贫攻坚领导小组相关负责人说：“今年是全面建成小康社会实现之年，也是决胜脱贫攻坚收官之年，任务艰巨，时间紧迫，加上新冠肺炎疫情的影响，各乡（镇）、帮扶单位要牢固树立‘交总账’和‘军令状’意识，积极防范因疫情可能导致的大面积返贫，持续巩固脱贫成果，切实打好打赢脱贫攻坚收官之战。” 领导小组要求，要结合疫情防控工作，瞄准建档立卡贫困对象“一收入两不愁三保障”以及带贫企业（合作社）产业效益、利益联接，摸清底数、建立台账，尤其要针对因疫情存在导致群众收入锐减、就业困难存在致贫风险、“两不愁三保障”存在短板等方面开展摸排，以村为单位建立因疫情存在致贫风险的农户或返贫风险的脱贫户台账，2月底前结束。各乡（镇）和帮扶单位要加强协作、统筹推进，在积极合理安排第一书记、帮扶工作队、帮扶责任人、支村“两委”摸清底数的同时，对确实存在返贫风险的脱贫户或有致贫风险的一般农户，应按照返贫预警工作机制，及时纳入“两类户”做好重点监测，并制订具体的工作方案，逐户研究防止返贫措施，采取“一对一”“人盯人”的方式强化帮扶手段。 在疫情防控中，很多驻村帮扶单位主动给村里送去了体温计、口罩、消毒液等防护物资。垣曲县在积极引导贫困群众自觉做好疫情防控的同时，还要求各乡镇及帮扶单位有序组织贫困群众因时因地恢复农业生产，高度重视扶贫产业受疫情影响导致饲料、农药、化肥、种苗等生产资源短缺或供应不足的实际困难，加强行业对接，提前做好调配。对无法外出务工的贫困户，有条件的可利用自身条件发展“短平快”产业，对暂时难以外出且有就业意愿的贫困劳动力，积极发动本地企业、合作社、“扶贫车间”等开发一批就地就近就业岗位，引导用工单位和贫困劳动力做好对接，保障就业。积极开发乡、村、社区防疫消杀、社区巡查、卡点值守等临时公益性岗位，优先选聘受疫情影响的贫困家庭劳动力上岗。对原有产业帮扶项目中受疫情影响无效益或效益差的及时重新谋划调整，细化贫困户利益链接机制，确保贫困群众收入不减。要高度重视贫困群众和带贫企业（合作社）农产品滞销问题，充分利用线上销售等渠道，大力开展消费扶贫，加大产销对接力度，畅通销售渠道，增加群众收入。同时，还要了解群众疾苦困难，对因疫情防控无法外出购置生产生活等必需品的，要采取集中购置、送货上门、网上快递等方式予以帮扶解决。 目前，垣曲县各乡（镇）、帮扶单位在抓好疫情防控的同时，正采取多种有效手段，充分利用微信、网络等方式，及时深入了解贫困群众疫情防控及家庭实际困难，制定切实可行的帮扶措施，确保取得实实在在的效果。 |
