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为了深入贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神，全面落实市委、市政府和省人社厅有关决策部署，围绕“五抓一优一促”工作重点，履行好一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展的要求，运城人社局在疫情防控期间，从“强、引、返、补、减、拓、提、稳、优”九个方面，支持企业有序复工复产和加强就业创业工作。 一、“强”——强化组织协调
各级人社部门当前以服务企业复工复产和劳动力就业工作为重点，成立稳就业工作领导小组，落实好相关政策，制定工作方案，支持企业稳定岗位、开发更多就业岗位、促进劳动者多渠道就业、进一步鼓励创业带动就业、稳定高校毕业生等重点群体就业、提升劳动者技术技能水平、加大困难人员托底帮扶力度、强化就业服务供给、完善就业失业监测研判机制等方面稳定和促进就业。 各级人社部门主动和“五抓一优一促”工作领导小组，特别是发改委、商务局、重点办、招商办、各经济开发区等单位联系，配合做好当前签约项目落地用工服务；和经信委、中小企业服务中心联系，掌握用工状况，了解用工需求，服务好规上企业和中小微企业；和住建局、交通局、水务局、农委、自然资源局等部门联系，服务好当前重点项目用工。 二、“引”——积极服务引导
引导有序返岗。 积极与三门峡、渭南、临汾等地人社部门联系，加强人力资源信息共享，各县之间加强沟通，互帮、互动、互助。督促和指导重点企业及其他各类企业通过电话、短信、微信等方式将复工复产时间通知到企业员工，集中登记返岗意向、返岗时间等情况，指导企业做好员工返岗途中的防护防疫工作，做到有序返岗、安全到岗。将收集到的企业复工复产信息通过人社部门官网、公共就业服务机构网站、微信公众号等方式发布，做好劳动者返工的引导工作。与铁路、交通等部门联系，在务工人员比较集中的京津冀、长三角、珠三角地区，有条件的做好包列包车服务，并与当地人力资源服务机构和慈善机构等联系，最好能做到免费接送服务。 各级人社部门对务工人员，从建立机制、供需对接、有序组织、健康监测、（有条件的）专车送达、驻地复检、达标上岗、加强宣传等方面，做好点对点、车对车、人对人全程服务。 在疫情防控期间，开展企业复工情况监测，双日调度机制。做好组织填表工作，把握企业填表时间，加强数据分析运用和政策服务，帮助企业度过难关。在武汉及疫情比较严重的地区，暂时无法返岗就业的农民工，各县人社局牵头组织有关部门提供短期工作岗位，实现就地就业，鼓励高校毕业生在内的各类人员自主创业，落实好个人创业担保贷款等各项扶持政策，特别是盐湖区及各县零工市场，做好24小时线上线下服务。优先组织贫困劳动力返程返岗，积极发挥扶贫车间作用，开发公益岗位，引导安排贫困劳动力就近务工。 三、“返”——失业保险返还
做好援企稳岗服务。 迅速开展失业保险援企稳岗补贴工作,落实放宽中小微企业裁员率政策，鼓励按规定参保缴费不裁员或少裁员的企业，按2019年企业及职工缴纳失业保险费的50%补贴；对于暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，以及被省政府确定的首批疫情防控重点物资生产参保企业，按暂时性困难企业规定实施“应急稳岗返还”补贴。加快稳岗返还工作节奏，优化审核环节，尽可能缩短稳岗返还发放周期。各级失业保险经办机构通过“民生山西”APP开展失业保险金申领工作，畅通失业保险金申领渠道，落实失业保险待遇。执行领取失业保险金期满仍未就业且距离退休年龄不足一年的人员继续发放失业保险金政策规定，全面保障失业人员基本生活。 四、“补”——落实就业补贴 落实补贴政策促复工复产。 对疫情防控期间企业新吸纳各类劳动者就业的，根据吸纳就业人数给予一次性就业补助。劳动者首次创办小微企业或从事个体经营的，根据带动就业的人数，给予一次性创业补贴。 五、“减”——减免社保缴费
各级人社部门积极落实好2月18日国务院常务会议决定，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小企业的影响，使企业恢复生产有个缓冲期。从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收。
六、“拓”——拓宽就业渠道
继续抓好百场“春风行动”招聘活动。原来公布的招聘活动全部改为线上进行，方案不变，内容不变。市县积极联系各类用人单位，广泛收集岗位需求信息，通过多种渠道持续发布，加大组织力度，大力推广视频招聘、远程面试，实施“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”，并同步开展线上就业创业指导服务。告知服务对象办理流程，引导就业政策咨询、尽可能网上办、自主办。市县动态掌握网上基础数据，活动结束前，对用人单位进行回访。 继续抓好对日护工劳务输出工作。落实好楼阳生书记的重要批示精神，在河津率先启动的同时，立即推进线上招聘工作，特别注重和运城学院、运城农业职业技术学校、运城幼儿师范高等专科学校、运城学院师范高等专科学校、运城护理职业学院、山西水利职业技术学院、太原科技大学运城工学院、市信息工程学校、市财经学校、市口腔卫生学校、市文化艺术学校、市体育运动学校联系，提前进行日语培训。
七、“提”——提升职业技能
市、县在外务工人员服务中心将录入的运城64万在外务工人员，做好线上联系，开展就业服务。对各种诉求，分类登记，分析研判，拿出方案，全部解决。 各级人社部门立即启动运城劳动力建档立卡工作。建档立卡对象包括16岁以上的劳动力。通过为每个劳动者建档立卡，掌握劳动力基本信息，了解培训意愿，摸清就业需求，落实培训政策，开展考核问效，实施动态管理。通过对全市劳动力培训供需数据分析和评估，掌握技能培训工作情况，组织好劳动力合理流动。 强化技能培训。支持重点企业开展职工技能提升培训和岗前培训，落实培训补贴。利用“中国职业培训在线” “就业创业和职业培训在线”等服务平台，免费提供培训。 八、“稳”——稳定劳动关系 做好工伤鉴定工作。各用人单位和工伤职工，可通过电子邮箱、电话咨询等方式先行申请。对已受理未办结的申请，建立工作台账，及时将有关情况告知用人单位和工伤职工，现场鉴定与补办手续在疫情解除后一个月内完成。 维护劳动关系稳定。凡是在隔离治疗期间或者医学观察期间的新冠肺炎病毒感染患者、疑似病人、密切接触者，以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，企业不得依据劳动合同法第四十条、四十一条解除劳动合同。企业因受疫情导致停产的，未超过一个工资支付周期（最长三十日）的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，企业应支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。企业没有安排劳动者工作的，企业应当按照当地最低工资标准的80%支付劳动者生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。 做好劳动关系矛盾调处工作。市县人力资源和社会保障部门积极发挥基层调解组织的作用，引导当事人尽量通过网络调解、电话调解方式，异地化解纠纷。因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。 合理安排职工工作时间和休息休假。因疫情未及时返回企业复工的职工，经与职工协商一致，企业可以优先考虑安排职工带薪年休假。其中，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。职工在带薪年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。受疫情影响的企业，可通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。 做好劳动监察工作。劳动者可通过来信、来电等非现场方式对劳动保障监察违法案件进行投诉举报，市县两级劳动保障监察机构确保投诉举报电话24小时畅通。紧盯企业陆续复工后集中求职、集中用工的重点时段，强化对职业介绍机构的监督检查，依法打击非法职业介绍活动，有序规范人力资源市场秩序，确保劳动者求职的合法权益不受侵害。加强对建筑领域复工、开工项目“六项制度”落实情况的监督检查，进一步细化监管职责，加大执法维权力度，切实维护农民工合法权益。 九、“优”——营造良好氛围
广泛开展志愿者服务活动。在3月5日来临之际，组织各类人力资源服务机构联合各志愿者协会，继续做好关心关爱工作，做好服务留守儿童和日间照料中心等工作，广泛开展就业创业服务工作，打通最早一公里和最后一公里。 打造媒体矩阵。扩大宣传，积极与宣传部门联系，广泛宣传就业政策、用工信息、疫情防控和科普防疫知识，做到家喻户晓。市县通过公众号、小程序、微博等自媒体联合行动，对重大招工活动、重大招工信息统一发布。市县所有的就业和人才服务中心、人力资源服务公司、技能培训机构联系方式向社会公布，畅通联系渠道。
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