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本报记者 高静 如题！为啥？ 省政府官网发布—— 《山西省推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级实施方案》。 《山西青年报》精读细解。 方案之要 制定本实施方案，意在—— 贯彻落实“国办发”相关精神； 进一步推动实体店转型； 促进商业模式创新，增强经济发展新动力，服务大众创业、万众创新。 创造公平竞争、开放有序、优质安全的线上线下发展环境。 基本原则—— 坚持市场主导与政府引导相结合。 坚持网络经济与实体经济相结合。 坚持政策落实与政策创新相结合。 坚持消费者体验与企业转型相结合。 工作目标—— 形成分布在全省各地的智能化、多样化商业服务综合体； 选调出引领未来商贸流通业发展的骨干企业，形成新的业态和经济增长点； 培养一支引领互联网时代发展的从业队伍，提供良好用户体验，满足公众个性化、多样性、便利化消费需求。 重点任务 示范计划 实施融合创新示范计划。 建立创新企业案例库—— 每年认定10家在商业模式、技术应用、产品服务上有突出贡献的企业，不再以企业营业额、注册资本额、纳税额作为认定标准，而以创新程度、盈利前景作为核心指标。 创新企业，按照创新领域分为—— 商业模式创新企业、技术创新企业、产品创新企业。 鼓励—— 基于体验消费、合作消费、协作消费的商业模式创新；移动互联网、大数据、物联网、云计算、北斗导航、地理位置服务、生物识别等现代信息技术在商务环节的应用推广和公共服务领域的应用，等等。 对进入案例库的企业—— 聘请创新专家开展专业辅导、培训； 组织开展与知名创投、风险投资、种子基金、天使基金等投资机构投融资对接等活动并纳入小微企业融资项目库，享受“助保贷”系列扶持中小企业贷款政策。 活力激发 推动活力激发试点工程。 利用中央财政服务业发展专项资金促进零售业、生活服务业转型发展，选取试点企业、特色商业街区开展活力激发试点工程。 试点项目如何补助？ 按照先建设实施、后安排补助办法，用于对已竣工验收项目予以补助，对单个项目补助额不超过项目总投资的30%；采用贷款贴息方式的，对上年实际发生的银行贷款利息予以补贴，贴息率不超过同期中国人民银行发布的一年期贷款基准利率，贴息额不超过同期实际发生的利息额，贴息年限最长不超过3年。 鼓励零售企业—— 全渠道营销、增强便民服务功能，或向商业服务综合体方向转型。 鼓励互联网企业—— 加强与实体店合作，推动线上交流互动、引客聚客、精准营销等优势和线下真实体验、品牌信誉、物流配送等优势相融合。 鼓励居民生活服务企业—— 采用团购式、体验式、上门式、配送式等线上到线下融合发展模式，实现多元发展；利用微信、微博、客户端、第三方平台等建立直销体系，拓展营销渠道。 涉农触网 开展—— 涉农主体触网行动； 电商进村综合示范。 力争到2017年—— 全省 200个省级农业龙头企业开展网上销售；发展1000个以电商为主营销手段的农业专业大户、家庭农场、农民合作社等。 重点建立完善—— 清徐、静乐、兴县、左权、武乡、陵川、侯马、垣曲8个县（市）的县乡村三级物流配送机制。着重解决由乡镇到村“最后一公里”物流瓶颈问题。 千企联手 实施千企联手行动计划。 以建材、五金行业为突破口，组织全省5-10个批发市场商户千企联动。 依托—— 专注于批发市场的第三方平台，做强交易撮合、信息交互。 鼓励—— 省内线上行业信息服务平台向综合交易服务平台转型，为行业发展提供全方位垂直纵深服务。 鼓励依托—— 玻璃制造、法兰制造等产业集群发展起来的批发市场向生产、零售环节延伸，实现由商品批发向供应链管理服务的转变。 推动—— 3-5家商品交易市场向电商园区、物流园区转型，推动大宗商品交易市场优化资源配置、提高流通效率。 设施建设 推进各类基础设施建设。 持续推进—— 全省公共场所无线局域网（WLAN）建设，在11个设区中心城市的重点公共场所进行无线局域网覆盖并开通免费服务。 逐步—— 向人流密集、窗口功能突出的县（市、区）主要公共场所延伸，带动重点街区、商业中心、星级酒店、社区服务等场所无线网络基础设施建设优化。 深入推进“快递下乡”工程—— 打通工业品下乡和农产品进城双向通道，推进快递专用车辆城市通行和作业便利。 支持供销社—— 对县乡村便民店信息化改造和功能整合，使之成为O2O体验店、科普惠农培训店、农村金融服务店和便捷物流取寄店。 全省营运重型载货汽车（总质量为12吨及以上的普通货运车辆）以及半挂牵引车—— 全部安装使用卫星定位装置，并接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台。 政策措施 简政放权 公司登记时—— 不再要求提交验资报告。 除法律、行政法规、国务院决定外，其他政策文件设定的注册资本最低限额一律无效。 支持各地—— 结合实际放宽新注册市场主体住所（经营场所）登记条件限制，推动一照多址、一址多照、集群注册等住所登记改革。 同时—— 调整或明确为后置审批事项的，登记时不再要求申请人提交审批文件。 工商登记前置审批事项实施目录管理，目录外一律不作为前置审批。 “一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商核发加载统一社会信用代码的营业执照，即 “一照一码”登记模式。 在不改变用地主体、规划条件前提下，各类市场主体利用存量房产、土地资源发展线上线下互动业务，可在5年内保持土地原用途、权利类型不变，5年期满后确需办理变更的，按有关规定办理。 财税支持 经认定为高新技术企业的线上线下互动企业，按规定办理减免税备案手续后，给予税收优惠。 创新发票领购形式—— 提供发票网上申领服务，实现发票自动验旧，引入现代物流服务配送纸质发票，打造线上线下相结合的发票服务新体系。 金融撬动 支持—— 线上线下互动企业通过资本市场拓宽融资渠道、扩大融资规模。 提高—— 线上线下互动企业在我省股权交易中心挂牌企业及主板、中小板、创业板、“新三板”上市（挂牌）公司中的比例。 同时—— 以山西晋商消费金融公司为平台，推动消费金融与垂直类电商平台或线下商户合作，构建优势互补、良性互动的消费金融生态圈，促进消费升级。 探索推动建立政府风险补偿基金，支持线上线下互动企业利用天使投资、创业投资、股权投资等开展融资。 规范市场秩序—— 推动行政许可、行政处罚信息7个工作日内上网公开；建立健全电商信用记录； 严打网络领域制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、传销、诈骗等违法犯罪行为。 加强人才培养和统计监测—— 鼓励大专院校开展线上线下互动的课题研究，建设电商人才继续教育基地，开展相关培训。 |
