人性化执法应一视同仁，不分本地外地

            近日，一张安徽桐城交警开出的“空白罚单”在网络热传。收到此张罚单的是一名外地车主，起因是违章停车。罚单上并没有填写扣分与罚款，而是交警手写的警告：“前面有停车场，下次注意。”很多人为交警的“人性化执法”点赞，甚至有人将其称为“最美罚单”。（《北京青年报》7月27日）
我也想为“人性化执法”点赞，却又看到这句：这张“空白罚单”实际上是桐城市交警大队在优化执法举措后的一种针对外地车首次、轻微违章行为的“口头警告”。这种人性化执法为什么仅针对外地车，而本地车却被拒之门外？
估计是外地车对道路设施不熟悉，所以才被“宽容”。但是这种宽容，也是一种选择性执法。类似以本地和外地区分执法对象的选择性执法是大量存在的。一种是“厚己律人”，有些地方对外地车辆特别是外地大车罚款特别严，对本地车辆则相对宽容。很多老司机都会私下交流，哪些地方交警比较“厉害”，哪些地方交警比较“仁厚”。
还有一种是“厚人律己”，表现为对外地车相对宽容。比如在一些旅游城市，当地出于城市形象的考虑，主要领导可能会提出“礼待客人”。交通部门为落实指示，有时就提出外地车“首错不罚”。
人性化执法不是不要罚款，更不是奉行“罚款中心主义”，而是罚当其罚。笔者曾经过一个路段，有一天突然宣布即日开始早上禁止右转弯。该消息虽在媒体上公布了，但很多人并没注意，路段上也没有明显标识，而且公交车并不禁转。于是，很多人跟着公交车右转，吃了一张又一张罚单。这个路段也成了当地最容易违章路段之一。这种违章，多少有些冤。
人性化执法应该不分外地本地，一视同仁。如果考虑外地司机不熟悉道路情况，就应该提前进行各种线路指示和提醒，比如做个“前面有停车场”的标牌。罚当其罚，效果未必比“空白罚单”差。