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盐湖区调处化解矛盾纠纷经验谈
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盐湖区调处化解矛盾纠纷经验谈
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灵通视讯
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发表于 2021-12-15 10:33:16
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近年来,盐湖区始终把解决群众信访问题、化解社会矛盾当作重要政治责任,不断摸索,形成了四项信访工作新机制,及时、妥善调处了一大批矛盾纠纷,解决了人民群众急难盼愁的信访问题。今年以来,全区共摸排、调处各类矛盾纠纷3886起,化解信访案件185起。
建立实施“三级议事例会机制”
调处化解矛盾纠纷突出“早”字
在化解信访问题,消除矛盾隐患上,突出一个“早”字,关口前移,前置介入,前端化解。该区把矛盾排查调处工作纳入区乡村三级领导干部年度考核中,坚持经常性地深入乡镇(街道)、村(社区)和群众家中,开展矛盾纠纷排查调处。在全区21个乡镇(街道)和233个村(社区)中,全部建立了社会矛盾纠纷调处化解中心和工作室。在实践中摸索形成的“区乡村三级议事例会机制”,在矛盾调处、化解中发挥了重要作用。“区乡村三级议事例会机制”主要是,每个月1日、11日、21日,分别由区、乡、村围绕党务、政务、财务、事务等事项召开议事例会,解决问题,化解矛盾。针对每个具体问题,先由村(社区)、企事业单位介入调解;村级调解不了的,移交流转至乡镇(街道)进行解决;乡级仍然解决不了的重大、复杂、疑难问题,移交流转至区信访联席会议研究解决,确保小事不出村、大事不出乡、疑难复杂问题不出区。
今年6月,长期在盐湖区从事建筑劳务工作的四川平昌县独身村民杨泽贵,因饮酒引发疾病,在雇主王某某家
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房内意外死亡。死者方在接到雇主通知后,一行7人于6月8日赶到运城处理此事,后因双方分歧较大,多日反复协商未果。盐湖区信访局获悉后,局长焦雷波立即启动相关机制,实施全方位调处。经过相关工作人员两天两夜的耐心调解,双方就死者家属的经济补偿、死者遗体存放等相关善后事项处理达成一致意见。接着,区信访局又积极协调对接公安、民政等部门,顺利完成了相关事宜,并安排交警护送死者家属平安离开运城。
建立实施“领导接访联动机制”
解决群众信访问题落实“快”字
走进盐湖区信访接待大厅,首先映入眼帘的是一块醒目的领导接访日程表,每月的哪天由哪个领导接访,陪同部门是哪些,一目了然。群众可以根据自己的诉求事项择日反映,确保群众随来随接,随接随办,特别是每逢区“四大班子”“一把手”接访时,配套启动接访联动机制,即信访、公安、人社、
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、工信、卫健等相关部门“一把手”一并陪访,保证了信访人反映的问题能够得到当面解答,不仅减少了案件转办环节,而且使信访人与相关部门负责人能够当面对话、当面沟通,既加快了办理落实的速度,压缩了解决问题的时限,又增进了党和政府与群众之间的了解,加深了理解,赢得了谅解,促进了化解。
半坡村30岁男青年何某,在介休从事饼子加工工作期间结识了当地女青年张某某后,于2012年未婚先育一男孩。孩子两岁时,二人因生活琐事发生争吵,继而矛盾激化,母亲弃子离家,并中断了所有联系。因两人没有领取结婚证,后来何某家人为了解决孩子报户口、上学问题,先后在运城、介休、孝义、太原等地来回奔波多次,都没有结果。
今年3月9日,盐湖区区长在接访中听了何某家人的请求后,就地召集公安、卫健、妇幼院等相关单位的主要负责人,就孩子医学证明办理、报户口问题进行专题研究。后来,在各方努力下,妥善解决了孩子的户口问题。
建立实施“六方会谈联动机制”
化解项目建设矛盾体现“实”字
近年来,随着城市化步伐的加快,由征地、拆迁引发的社会矛盾日益增多。盐湖区一度在项目建设中,因利益问题导致当地村民封桥、堵门、断路,甚至与施工方械斗的群体性事件时有发生,不仅扰乱了社会治安,也影响了运城的形象。为有效预防和解决项目建设中可能引发的各类矛盾,让失地农民不失业、不失利,真心为群众解难题、办实事,并有效维护项目建设秩序,盐湖区摸索形成的“六方会谈联动机制”,主要是由园区、乡镇(街道)、建设单位、施工单位、辖区派出所、被占地村委会(社区居委会)六方负责人参加,在每个建设项目施工之前,协商处理好项目建设与周边群众的利益关系。会谈中,由建设单位、施工单位说明项目内容;由村委会(社区居委会)提出可交由当地群众去做的劳务信息;由园区和乡镇(街道)与项目施工方签署相关合同,并负责结算,以此实现了项目建设与群众利益共赢。
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区陶上村整体搬迁,城中村原王庄的征地拆迁,运城高速公路西口、南口的征地绿化等重大工程项目,之所以能够得到当地群众的支持,保障工程建设持续平稳、顺利进行,正是得益于盐湖区三级干部,特别是北城、南城、姚孟、大渠街道办和陶村镇党委政府,在解决涉及群众利益问题上,倾心用情,为群众解难题、办实事的具体行动。
建立实施“信访联席会议机制”
清理信访复杂积案攻克“难”字
“在解决老百姓的问题上,时间跨度再长,难度再大都要予以妥善解决”,这是盐湖区委、区政府的共识。基于这一点,该区建立实施了信访联席会议机制,其核心就是,针对疑难复杂案件和“三跨三分离”案件,乡镇(街道)和责任单位无法协调解决的,包案领导和责任单位拿出可行性化解措施和意见,提交区信访联席办审核、安排,适时组织召开区信访工作联席会议。区委书记或区长主持,联席会议召集人全部参加。围绕案件化解,把各方面力量组织起来,把各部门的职能整合起来,形成全区“一盘棋”工作格局。现场听取各包案领导的专案汇报,逐案分析,找出问题症结,最后由区联席会议把脉会诊,确定化解办法,拿出保障措施。联席会议拍板定案后,由区信访联席办牵头协调,如期保障落实到位。据统计,今年3月份以来,盐湖区已召开六次信访联席会议,研究化解疑难复杂信访案件22起。其中,中央联席办第一批交办的139起案件已全部化解。
古某某是一名老上访户。他上访的因由是1993年“出嫁的女儿被女婿及其家人虐待致残一直没有得到应有的赔偿”以及“政府没有为女儿办理合法的离婚手续”“盐湖区人民法院工作人员刑讯逼供”。2019年古某某去世后,古某某之女接着上访。28年中,古家父女多次赴省、进京上访,反复写信给国家信访局投诉,不仅影响了自己的生活,也在社会上造成了极为不良的影响。此前,盐湖区委、区政府虽已为此做了大量的工作,但因其诉求不断变化,故一直未落实到位。今年4月,盐湖区信访局局长焦雷波按照区信访联席会议要求,积极协调北相镇政府和盐湖区法院,以及区民政局、财政局、司法局、盐湖公安分局等单位,逐项落实议定事项,推进化解。通过工作专班两个多月的不懈努力,信访人古某某之女及其母亲共同签署了息诉罢访保证书——“保证不再因上述任何问题,以任何方式或理由到任何部门上访,并从此安心正常生产、生活”。至此,这起历经两代人、长达28年的信访积案终于圆满画上了句号。
张建平/文
调处
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化解
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纠纷
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