加大特色农业扶持力度

盛夏时节，河南省扶沟县汴岗镇强陵岗村旺达莲藕种植专业合作社的1500亩藕池荷花竞相开放，长势正旺。村民杨干成一早就来到了合作社，同其他村民一起往藕池里施肥。杨干成说，他负责管理的藕池和别的地方的藕池不一样，莲藕全部种在大棚里。“这可是项新技术，不但可以提早莲藕上市时间，还能让莲藕的生长时间延长，进一步提高产量。”杨干成非常关心莲藕的生长情况，除了因为这直接关系到务工收入，更因为他自己也是合作社的股东。

       扶沟县是传统农业大县，当地无公害蔬菜、优质瓜果、畜牧养殖、苗木花卉等特色产业优势突出，先后被评为全国果菜十强县、全国绿色农业示范园区等。围绕发展现代农业和进一步发挥特色农业的引领示范效应，近年来，他们先后打造了梅桥蔬菜园区、郁岗黄金瓜园区、何家村花木园区、越秀现代农业园区等特色种养产业园，培育出旺达莲藕种植专业合作社、曹里万和农牧等一批龙头企业和新型农业经营主体。为了改变部分农户缺少增收项目，或者是有项目无资金、有资金无劳力，单打独斗的状况，去年以来，扶沟县进一步加大对特色农业优势产业的扶持力度，以相应的财政资金为纽带，探索“政府+企业+基地+农户”的新型增收路子。

        扶沟县积极引导和组织农户、龙头企业或农民专业合作社、乡镇政府3方签订合作协议，明确规定群众自愿入股，项目按公司化管理，资金按市场化运行。对有带动意愿的龙头企业、专业合作社和能人大户，重点对其社会诚信度、经济效益、借贷情况、致富带动能力等进行考察，采取量化比优方式选出有实力、有能力、经营效益好、负责人素质高、社会责任心强的企业引进合作。为确保财政资金使用安全和农户特别是贫困户得到分红，该县还引入第三方监督机制对企业账目进行监管，年底组织相关部门对企业收益情况进行核算，督导企业按时足额分红。

        正在藕池干活的村民杨建民夫妇也是旺达合作社的股东。几年前，由于母亲身患重病，杨建民家的生活一度十分困难，欠下外债10多万元。在镇里的帮助下，杨建民以家里承包的土地入股合作社。他说，他们夫妇在合作社务工的收入加上分红，一家人年收入有七八万元，一年下来就还上了大部分的欠债。

        如今，扶沟县有越来越多的农户和杨干成、杨建民一样，通过加入合作社获得务工收入和年底分红，还学会了更多的种养技术，从而走上增收致富路。据了解，在“政府+企业+基地+农户”的新型生产方式下，仅2015年扶沟县就有817户农户、3300多人成为受益对象。今年，该县又有1200多户农户将在这一模式的带动下实现致富奔小康。