西关村人“爱开会”

红底白字的姓名桌牌，精心制作的投票箱，标准规范的秘密划票间……位于芮城县古魏镇西关村党群服务中心二楼的综合会议室，其装备标准之高令人咂舌。列席旁听、举手表决、各抒己见——每月的固定时间，村民、党员齐聚在此，共商村内大事。这样的“盛会”在这里已持续十多年，形成基层治理中一道独特的政治风景。

西关村是典型的城中村，共有3个居民组856人，外来常住人口4800余人。“每月召开一次50多人的村组干部向党员、村民代表汇报工作会，与主题党日活动合二为一。”西关村党支部书记、村委会主任李孔妮介绍说，“全体党员和村民代表参加会议，每次都有村民前来旁听发言。大家对党务、村务、财务等各方面热点话题进行讨论决策，热情十分高涨……”

1月3日的“月例会”上，在治村顾问赵泽祥宣读关于党员百分制管理的制度方案后，与会人员展开热烈讨论。按照惯例，对于类似的重大事项，采取户代表无记名投票进行决策，开会人数和投票结果都超过60%方可通过。

西关村集体经济多年来持续发展，村民分红额度增长至去年的人均5000元，新农合和城乡居民养老保险费用由村集体统一交纳，每逢春节、端午等节假日为村民发放100元至300元的补贴……一系列福利举措让人艳羡不已，村集体成员身份的认定则显得至关重要。1月3日的这次例会，对村集体成员身份认定办法进行调整，是另一热点议题。

“有些村民在早些年间可能因过失或行为不当给村里造成了不良影响，在对其子女成员身份认定时，争议很大，导致久久不能通过。”李孔妮介绍说，“有些人认为，对于新生儿成员身份的认定，应该坚持之前的投票制；也有村民坦言，只要新生儿父母有一方为村集体成员就自动认定其成员身份，不再投票。”

摆事实，讲道理，这是名副其实的“群言堂”。经过几轮反复讨论、研究，最终形成新生儿成员身份的认定不再用投票形式决定的意见，以85%的举手表决率通过。

这次会议，还经过集体商议，对之前各居民组一月一次的财务报销制度作出纠正，决定实行“周申报制”，每周一先由居民组提出下周资金用度申请，经村“两委”班子审批、村民代表签字才可执行。



“月月清变周周清，这个办法好啊。比如打扫门口垃圾，村干部可以顺手解决的事情，过去花钱找人办就不够合理，现在提前申报，应不再纳入支出范围。”旁听席上，村民王跃跃主动发言。

西关村人爱“开会”，“大会”开完开“小会”，“月会”开完开“周会”。除了每月一次讨论村“三务”的汇报工作会，西关村还实行每周一雷打不动的干部例会。周例会由村组干部、监督委员、支部委员等13名参会人员组成，开展集体学习，安排下周工作，并集体审批下周需要开支的事项。

“4月25日的干部例会上，有干部提出对要对之前置换变压器留下的一个大树坑进行填平硬化，费用预算支出400元。”李孔妮说，“我们根据掌握的情况讨论后决定，由于树坑面积过小，没必要请专人修整，从而节约了一笔开支。”

民主治村，共建共享行稳致远。近年来，西关先后被授予“全国民主法治示范村（社区）”“全国村级议事协商创新实验试点单位”以及“省级民主法治示范村（社区）”“省级乡村治理服务示范村”等荣誉称号，干部群众对集体事务的关心支持指数不断攀高。本轮疫情发生以来，西关村一大批群众自告奋勇担任志愿者，在抗疫一线执勤值守。72岁的老人韩林林“替儿从军”，只要儿子忙上班、抽不开身，他就挺身而出踊跃上岗……

“民事民议、民事民办、民事民管，西关村通过月例会和周例会，保证了全村经济社会可持续发展。”李孔妮说，“目前，我们正计划投资3000万元，对已经运营20年的步行街进行提档升级改造。随着村集体和个体经济的全面发展，西关村的明天会更加美好！”

杨红义  杨 琳/报道