截至今年6月底，运城市市场主体总量达497482户

平陆县张店镇张郭村正在建设中的乡里乡亲康养度假湾项目，总投资8000多万元，建成后年可容纳600余名固定高端康养老龄人员和2000余名流动人员入住。

今年上半年，运城市市场主体总量净增长70596户，增长16.54%，增长量全省第一；特别是关乎质量的企业类市场主体，增长17.80%，名列全省第一。

几个简单的数字，勾勒出运城市前半年市场主体倍增的两个主要特点：

逆势“井喷式”增长趋势明显；由数量型向质量型转变效果明显。

“数”说趋势

质效提升，势头喜人

今年以来，运城市紧紧围绕省委、省政府实施市场主体倍增工程的重大决策部署，千方百计激发市场主体活力，实现市场主体的逆势“井喷式”高质量增长。

截至今年6月底，运城市市场主体总量达497482户，比2021年年底增长16.54%。其中，企业125465户，增长17.80%；个体工商户357118户，增长16.71%；农民专业合作社14899户，增长3.39%。

从市场主体总量来看，今年上半年运城市市场主体净增70596户，增长量全省第一，在高基数下增长率依然位列全省第四。特别是企业类市场主体，半年增长17.80%，名列全省第一。

从新登记市场主体情况来看，上半年全市新登记市场主体92082户，同比增长167.18%。其中，新登记企业23836户，同比增长125.96%；新登记个体户67505户，同比增长195.67%；农民专业合作社741户，同比增长79.42%。

从市场主体产业分布来看，第一产业61894户，比2021年年底增长70.85%；第二产业43764户，增长9.63%；第三产业391824户，增长11.71%。

相对来讲，市场主体培育中，企业要比个体户或合作社的难度更大，质量方面的权重企业也会更高。上半年，运城市企业的增长率能高于个体户，新登记企业户能翻倍增长，都表明运城市市场主体高质量发展的势头很足，趋势喜人。

强化保障

优化服务，要素支持

上半年，国际环境更趋严峻复杂，经济下行压力明显加大，再加疫情影响，市场主体所面临的压力和困难显而易见。在这个时候，市场主体的培育，将更多地表现在保障和扶持上。

全帮办体系增点扩面升级。运城市在2021年全市构建商事登记全帮办体系基础上，通过“六有”达标、网点基层延伸、拓展服务事项等举措，实现帮办网点扩面升级。全市帮办代办网点由2021年年底的510个增加到了1042个，共计帮办代办26147户，促进市场主体发展效果明显。

金融支持助企纾困增效。截至6月底，运城市投入创业贷款担保基金2775万元，办理创业担保贷款5035户，担保额共19289万元，当前在保621户，在保余额10179.63万元，有效缓解了小微企业融资难问题，促进了创业，带动了就业。

财税支持落实减税降费。截至6月底，全市新增退税减税缓税31.78亿元，其中新增退税25.44亿元，新增减税2.45亿元，新增降费6555万元，新增缓税3.24亿元；全市享受研发费用加计扣除企业446户次，加计扣除金额16.54亿元。

统筹用地环境能耗保障。运城市落实“增存挂钩”机制，加大全市“批而未供”土地消化和闲置土地处置力度，今年以来，已处置“批而未供”土地2237.16亩，处置闲置土地570亩，有效保障市场主体发展用地需求。同时，大力支持小微企业，对污染物预测排放量属于直接核定的市级审批项目，在印发区域污染物削减方案的基础上，单个项目不再由属地政府出具污染物削减方案承诺。

聚焦行业

“十大平台”“七大行动”

今年是省委、省政府确定的市场主体建设年。发展壮大市场主体，是有力克服疫情影响、保持经济平稳运行、持续稳定扩大就业、全方位推动高质量发展的内在要求。而平台建设，是促进市场主体倍增工作的重要抓手。今年以来，运城市聚焦行业，通过“十大平台”“七大行动”建设推动市场主体倍增工作。

“十大平台”主要包括实施链长制，提升城市“烟火气”，发展专业镇，打造文旅康养集聚区，促进农业龙头企业倍增，打造开发区升级版，建设高水平双创平台，发展数字产业，壮大楼宇经济，培育农村电商小镇。

其中，已在全市开发区新建成标准化厂房3.27万平方米；全市13个县（市、区）15个乡村e镇项目经过专家评审，在星河商业街、华曦购物广场、万达广场设置了3处特色商业街区，新建5G基站732座，山西智创城NO.10累计入驻各类企业124家……

“七大行动”主要包括新型农业培育行动，现代服务业发展行动，建筑业提质行动，个体工商户涌流行动，制造业扩规行动，新业态经济成长行动，以及能源产业供给优化行动。

其中，运城市通过制定《运城市推进服务业提质增效2022年行动计划》、组织发放数字消费券促进消费回暖、抓服务业纾困解难等实施现代服务业发展行动。截至6月底，市财政1000万元通用数字消费券，累计核销833.5万元，拉动消费4978.25万元。2000万元汽车消费补贴，受理汽车消费补贴车辆1710台，待审核预发补贴资金440万元，拉动消费2.1亿元。

另外，运城市还通过推荐国家级制造业单项冠军、面向战略性新兴产业企业开展电力专场交易等实施制造业扩规行动，先后上报5批共212户工业企业参与战略性新兴产业电力市场化交易。截至目前，前三批141户企业已经参与交易，第四、第五批72户企业正在等待省厅审核。

陈永年/报道