万荣县2022年农机深松整地作业补助项目实施方案

　　为切实做好2022年全县农机深松整地作业补助项目实施工作，以改善耕地质量、提高粮食产量和增加农民收入为目标，充分调动农机服务组织和广大农民的积极性，推进农机深松整地技术的推广应用和机械化有机旱作农业快速发展，根据《山西省财政厅关于下达2022年第二批中央农业资源及生态保护补助资金预算的通知》（晋财农〔2022〕45号）及《山西省农业农村厅关于下达2022年第二批中央农业资源及生态保护资金使用计划和任务清单的通知》（晋农计财发〔2022〕17号）中的《2022年农机深松整地作业补助项目实施指导意见》等文件要求，参照其它县市做法，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　围绕实施乡村振兴战略，以改善耕地质量、提高粮食产量和增加农民收入为目标，实施农机深松整地作业补助，充分调动农机服务组织农机户和广大农民的积极性，推进农机深松整地技术的推广应用和机械化有机旱作农业快速发展。

　　二、目标任务

　　2022年我县深松作业任务为3.5万亩，由19个合作社承担实施，覆盖11个乡镇（附表1），配套作业补助资金105万元。

　　三、作业模式和质量

　　作业模式：根据土壤类型、耕作制度和机具配置情况，因地制宜选择深松整地作业模式，包括单一深松和复式联合作业。

　　作业质量：深松应打破犁底层，深度≥25厘米，相邻两铲间距≤2.5倍的深松深度。作业后的地块要达到田面平整，沟间距均匀，没有漏耕，深浅一致，无秸秆堆积和土壤堆积。

　　四、补助原则、对象和标准

　　补助原则：政府牵头，部门联动；智能监控，及时验收；定额补助，先干后补；公开公正，严格监督。

　　补助对象：承担农机深松整地作业补助项目的农机服务组织、农机户等农业生产经营组织或个人（以下简称：项目承担单位）。

　　补助标准：每亩补助30元。

　　五、组织实施和补助程序

　　（一）落实作业任务

　　县现代农业发展中心根据各农机服务组织申报情况，确定深松作业任务，并与选定农机服务组织签订作业合同（附表6）。

　　（二）开展作业服务

　　项目承担单位按照作业合同和农机深松整地作业技术规范按时完成作业任务。如不能按时完成，县现代农业发展中心将根据各农机服务组织申请和农机作业进度等情况及时做出调整，以确保项目顺利完成。

　　（三）检查验收

　　1. 远程监测：项目承担单位的深松机上必须安装深松作业远程监测终端，所选远程监测终端设备性能及监控系统数据处理平台应符合《农机深松作业远程监测系统技术要求》（T/CAMA1-2019），深松作业机具必须具有农业机械推广鉴定证书或农业机械试验鉴定证书。深松作业完成后按照监控系统导出的监测明细，形成《农机深松整地作业监测记录表》（附表2），通过部门公示栏或电视、政务网站等方式公示一周。

　　2. 人工核查。如因远程监控系统技术故障等原因造成农机户、农机服务组织对远程监测结果有异议，或监控系统管理人员发现机手深松作业时有不规范行为影响了远程监测结果，由乡（镇）农机管理人员或村委会负责人，逐户、逐地块核实深松整地作业面积和质量，确认面积准确、质量合格后，填写《农机深松整地作业记录表》（附表5），农户、作业机手和核实人员三方签字，并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会汇总作业记录表后在村务公开栏公示一周，公示无异议后加盖公章，由乡（镇）汇总上报县农机部门。

　　3. 第三方质检。山西省农机化服务中心对我县的深松作业补助项目开展第三方质检服务。

　　（四）资金兑付

　　验收结束后，监控系统导出的监测明细无异议后形成《农机深松整地作业补助资金明细表》（附表3）和《农机深松整地作业补助情况汇总表》（附表4），县现代农业发展中心将《补助资金明细表》递交县财政部门，由财政部门将补助资金及时兑付给项目承担单位。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　为加强对项目实施的领导，成立万荣县深松作业补贴项目实施领导组、领导组下设实施组、验收组，具体负责项目实施。

　　领导组

　　组  长：李晓江（县现代农业发展中心主任）

　　成  员：张永安（县现代农业发展中心副主任）

　　张秀梅（县现代农业发展中心总工）

　　周志明（县现代农业发展中心推广站站长）   

　　邓华龙（县现代农业发展中心推广站干事）

　　樊  静（县现代农业发展中心推广站干事）

　　领导组下设实施组

　　组  长：张永安（县现代农业发展中心副主任）

　　成  员：张秀梅（县现代农业发展中心总工）

　　周志明（县现代农业发展中心推广站站长）   

　　邓华龙（县现代农业发展中心推广站干事）

　　樊  静（县现代农业发展中心推广站干事）

　　验收组

　　组  长：张永安（县现代农业发展中心副主任）

　　成  员：张秀梅（县现代农业发展中心总工）

　　周志明（县现代农业发展中心推广站站长）   

　　邓华龙（县现代农业发展中心推广站干事）

　　樊  静（县现代农业发展中心推广站干事）

　　柴康乐（县现代农业发展中心财务）

　　领导组要做好各部门的组织协调、监督检查及第三方质检等工作；实施组负责方案制定、组织实施、资金兑付等事项；验收组负责项目核验工作，并加强对第三方质检服务的监督，高质高效推进质检服务工作。

　　（二）加强技术培训

　　在做好疫情防控的同时，通过举办农机深松现场演示观摩会，广泛宣传深松作业的重要意义，提高农民群众开展深松作业的自觉性和主动性。加强作业期间巡回技术指导，及时协调解决作业期间遇到的问题。协调终端设备服务商加大培训力度，提高深松作业人员的设备使用、调整操作水平，切实做好智能监测平台和终端设备的维护维修服务工作，确保作业数据及时、准确、可靠上传。

　　（三）加强资金监管

　　加强补助资金兑付环节的风险防控，杜绝套取补助资金现象，提高资金使用效率，确保资金安全使用。

　　（四）加强绩效评估

　　县现代农业发展中心会同财政部门健全机制，强化对项目村和承担单位的监督管理，在项目实施过程中做好项目的资料收集和存档工作，按照上级绩效考评体系要求，做好项目绩效自评工作，接受上级部门的督导和绩效考评。

　　（五）加强进度报送

　　在“全国农机化生产信息服务平台”按时报送深松作业进度，并认真核实报送数据。深松整地作业结束后，要认真总结工作经验和成效，于12月5日前将年度农机深松整地工作总结和绩效考评情况报送省农机发展中心农机工程项目部。

　　附件1：深松作业任务分配明细表.docx

　　附件2：农机深松整地作业监测记录表.docx

　　附件3：农机深松整地作业补助资金明细表.docx

　　附件4：农机深松整地作业补助情况汇总表.docx

　　附件5：农机深松整地作业记录表.docx

　　附件6：万荣县机手深松作业服务合同.docx

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