运城市一刻钟便民生活圈工作任务及责任单位

     （一）科学优化布局。结合运城市实际，围绕便利消费、便民服务，合理优化网点布局。

　　老旧小区要统筹利用闲置厂房、仓库、公有物业划拨等存量资源，因地制宜补齐商业设施短板和提升现有设施水平。新建居住区应坚持相对集中原则，重点建设改造商业综合体、购物中心、便民商业中心、邻里中心、社区养老服务设施等。

　　商业设施配备相对齐全的社区应重点优化调整业态组合，在优先配齐、配强便利店、菜市场、早餐店、美容美发店、维修店等基本保障类业态的基础上，加强特色餐饮、保健养生、休闲娱乐、老年康护等新业态、新服务引进，拓展商业功能，提升服务水平。（责任单位：运城市商务局、运城市民政局、运城市住建局、运城市城市管理局、运城市规划和自然资源局、盐湖区人民政府）

　　（二）补齐设施短板。结合城乡社区服务体系建设、城镇老旧小区改造、“优质服务红旗社区”创建等工作，推动便民商业设施进社区，打通最后“一公里”。

　　社区要利用边角空地、闲置用房、治理改造后的房屋等可利用的空间建设或改造社区商业服务中心，完善“一站式”便民服务功能，配置社区医疗服务站、嵌入式托育机构或托育服务点、社区老年人日间照料中心、社区综合性服务中心和邻里互助中心等设施，为群众在 “家门口”提供卫生、托育、养老、文化娱乐、志愿互助等服务，满足居民日常生活需求，“做到不出社区门，能办许多事”。（责任单位：运城市商务局、运城市民政局、运城市住建局、运城市卫健委、运城市文旅局，盐湖区人民政府）

　　推动自助售卖机、箱式移动早餐售卖车、蔬菜直通车、智能信包箱（快件箱）设施等进入社区，充分发挥可移动商业零售设施灵活性优势，提升便民服务水平，补齐便民生活圈的服务短板。（责任单位：运城市邮政管理局、运城市市场监管局、运城市城市管理局）

　　（三）丰富商业业态。突出“便民、利民、惠民”特点，社区要优先配齐与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、菜市场、早餐店、美容美发店、洗染店、药店、照相文印店、家政服务店、维修点、再生资源回收点、快递驿站等基本保障类业态，保障生活必需。在新建居住区和成熟小区要发展特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、休闲娱乐、老年康护、幼儿托管等品质提升类业态，满足居民多样化的消费需求，提升生活品质。（责任单位：运城市商务局、运城市民政局、运城市邮政管理局）

　　菜市场是便民生活圈建设的关键着力点，在建设过程中要加快推进社区菜市场、生鲜店（菜店）标准化、智慧化建设，丰富商品品类、保障食品安全、维持价格稳定、优化购物环境，鼓励开展配送上门等增值服务、便民服务，满足居民消费需求。

　　要重点发展品牌连锁店，支持品牌连锁企业（养老、托育、便利店、家政服务店、美容美发店等）完善门店的前置仓和配送功能，发展智能社区商店（无人值守便利店、自助售卖机等），推动线上线下融合、店配宅配融合、末端共同配送及店仓配一体化运营。（责任单位：运城市商务局、运城市民政局）

　　鼓励小商店、杂货店、副食店自愿向加盟连锁发展，提高商品质量和服务水平。鼓励百汇、恩惠来、亨通等连锁药店利用专业力量拓展老年康护、保健养生咨询或培训等项目，引入健身、养生、美容等功能和产品，开展高质量的便民服务。通过发展连锁店，进一步提高品牌连锁化覆盖率，使连锁店数量占便民生活圈商业网点总量的比重达到30%以上。（责任单位：市商务局、市市场监管局）

　　（四）壮大市场主体。鼓励大型商场、超市等企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、超市、理发店、餐饮店（早餐、快餐）等直营连锁，对形象标识、门店管控、设施配置、服务标准、商品采购、物流配送实行“六统一”。（责任单位：运城市商务局）

　　支持国有、民营企业，电商平台、商贸企业、中央厨房等企业为社区商业提供数字化服务、供应链服务和技术帮助，以市场化手段推动“以大带小”，在做好自营商超的同时，开放供应链、物流渠道及门店资源，为传统夫妻店、杂货铺提供集采集配、统仓统配等一站式服务，实现品牌化、规范化发展。

　　鼓励数字化赋能，引导第三方技术服务商把大数据应用到开店布局、进销存管理、物流配送、商品追溯等各个环节，促进模式创新和市场要素精准配置。推动平台企业为社区商户提供营销、信息、流量、数字化工具等免费或让利服务，提供集采集配、统仓统配等供应链支撑，将实体店作为供应链合作的重要环节，实现线上线下融合、店配宅配融合。（责任单位：运城市商务局、运城市工信局、运城市市场监管局）

　　（五）创新服务能力。增强服务便利，鼓励各类商业网点“一店多能”，在安全、卫生的前提下适度搭载书报经营、打印复印、代扣代缴、代收代发、家政预约、上门服务等项目，通过跨界经营提高便民服务供给能力，增强微利业态经营可持续性。鼓励商户提供网订店取、线上下单、配送到家、服务上门等多样化服务，促进商户与居民和谐互动。

　　鼓励专业运营主体整合商户资源，通过小程序、APP、综合服务信息平台等，接入购物、餐饮、休闲、文化、养老、家政等线上功能，面向居民提供周边商品和服务搜索、信息查询、生活缴费、地理导航及线上发券、线下兑换等免费服务，打造商业集约式发展生态圈，推动接入智慧城市和基层管理服务平台。（责任单位：运城市商务局）

　　加快推进5G网络规划建设，实现重点区域5G网络全覆盖，加快社区电动车车棚充电桩、智慧社区店、自提柜、云柜、快递驿站等新业态布局，满足“宅经济”“云生活”等新消费需求。（责任单位：运城市工信局、运城市邮政管理局）

　　（六）引导规范经营。督促超市、便利店等商户定期加强对其经营食品的自查，确保食品安全，对临近保质期的食品信息进行提前预警、分类管理，作特别标识和陈列出售，防止食品浪费。加强消费者合法权益保护，打击欺行霸市、强买强卖、消费欺诈等行为。加强知识产权保护，落实商品和服务的价格公示制度，创建诚信商店、诚信便民生活圈。照顾特殊群体，完善必要的无障碍设施，张贴便民生活圈导视图，鼓励设立为老年人服务的专柜和体验店，保留店铺面对面人工服务，支持现金和银行卡支付，提供简便易行、满足老年人基本需要的服务方式，提高便民服务的“温度”。（责任单位：运城市发展改革委、运城市市场监管局）