社南村党建引领作用的空前提升

提档升级后的社南村党群服务中心（资料照片）


百峪沟整治项目启动（资料照片）

且不说沿路的杨柳萌新芽，但只论漫山花红、彩蝶纷飞。3月9日，走进黄河边上的万荣县荣河镇社南村，浑身都能感到春天格外美好。

对这个全市第二批“三个一批”基层监督治理重点村，更美的是发展局面焕然一新：党群服务中心提档升级，党的引领作用得到加强；通往垃圾场的道路修缮完工，“吐故纳新”恢复如初；挖掘机开进百峪沟，臭水沟将变身清水渠；全面开展“清化收”工作，合同得到规范，保障村集体经济健康发展……

抓实党建

“新官专门理旧账”

春天的美，来自社南村党建引领作用的空前提升。

因信访矛盾较多，在第二阶段“三个一批”治理整治中，社南村被列为重点治理村。群众反映的“村干部不理事”，说到底就是基层党组织软弱涣散。

2022年，在市、县包联领导的指导帮助下，万荣县纪委监委，荣河镇党委、政府等相关单位成立工作专班，探索采取“1+N”调解模式，由镇综治中心牵头，联合司法所、派出所、村人民调解委员会、村网格员、网格志愿者等多种力量，针对每个矛盾的焦点、每个当事人的特点，以事实为依据，以法律为准绳，采取面对面、背靠背、小圆桌等方式，晓之以理、动之以情，逐一化解、逐一销号。同时，县纪委监委成立驻村工作专班，深入走访群众、了解村情民意、征求意见建议、建立工作台账，动态分析，定期会商，对社南村十八大以来的问题线索进行全面梳理、科学分析，按照举报问题分门别类、先易后难，集中进行线索大扫除，确保清仓见底、一个不留。

以此为基础，社南村党支部以抓党建促基层治理能力提升专项行动为抓手，探索党建引领新举措：

强化阵地建设。投资15万元，对村党群服务中心进行提档升级；开展村委会、村务监督委员会等各类村级组织向村党组织述职活动，充分调动参与乡村治理主动性，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

加强党员管理。认真开展民主评议党员活动，建立“五色党员”台账，对党员实行积分制管理，每月一清算、一公示，提高党员参与村级治理积极性；组织村“两委”干部学习违纪违法典型案例，以案为鉴、警钟长鸣。

提升治理能力。构建“村党组织—网格党小组—党员联系户”的网格体系，把27名党员全部编入网格，建立包联群众台账，开展日常巡查走访、疫情防控、矛盾调解等工作；认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会及谈心谈话制度，建立村“三务”公开制度，全年公开12次；开展星级文明户先进典型评选，树立好榜样，引领新风尚。

“村党支部书记兼村委会主任刘红伟一上任，就摒弃‘新官不理旧账’的错误思想，带着村‘两委’班子梳理上任旧账，平息村民矛盾，开展环境整治，发展村集体经济，给村里带来不小的变化。”荣河镇党委委员、纪委书记杨晔说。

建好班子

由“软弱涣散”到充满活力

春天的美，也来自社南村的干部满面春风、办事公道，群众十分满意。

说话铿锵有力，行动起来也是雷厉风行，是刘红伟给人的第一印象。在社南村党群服务中心，刘红伟介绍近段时间村里的可喜变化：

“在工作专班的支持下，去年我们积极向上申请项目，建成数字乡村治理平台，这在荣河镇是‘独一份’。数字乡村治理平台录有全村人口、房屋、耕地、车辆等各种数据，实现了乡村治理数字化。”

“目前，平台正在录入党建、网格管理、‘三务’公开、居民诉求、矛盾调解等内容。下一步，我们会督促平台研发方开发出远程浇地、重点路段智能化监测、智能大喇叭播报等功能。”社南村到村工作大学生王琨补充道。

社南村的巨大变化，离不开万荣县委、县政府以及相关部门的帮扶，也离不开村“两委”班子的努力。

严格程序选好班子。2021年年底，社南村“两委”换届工作启动。为了改掉过去“软弱涣散”的旧貌，让新班子拥有更强的战斗力和凝聚力，万荣县组织、纪检监察等部门按照《万荣县村（社区）“两委”换届选举指导手册》，全面规范指导社南村开展换届工作，确保选出来的村“两委”班子充满活力。

加强学习提高素质。村“两委”班子一经选举产生，就立即加强政治理论学习。以“三个一批”治理整治为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及乡村振兴等政策，提高班子的综合素质，努力打造专业化的治理团队。

创新机制打造品牌。村“两委”以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，积极推进基层治理体制机制创新，努力把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势。全面实行村干部参选、履职、辞职“三项承诺”制度，认真做好“承诺、践诺、兑诺”工作，在自治、法治、德治三个方面筑牢基层治理根基，打造具有本地特色的“诚信兴村”基层治理党建品牌。

亮明身份主动作为。党员就要有党员该有的样子。社南村建立完善“一约五会”及村级各类组织制度，号召全体党员树立高度的责任感和使命感，亮明党员身份，积极主动作为，真正以主人翁的意识、领头雁的姿态，引导群众“向着党员学、跟着党员干”。

“今天，村‘两委’活动有阵地，干部干事有方向、行为有规范，党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得到越来越充分的发挥，群众也越来越认可。”谈到如今的变化，刘红伟深有感触。

办好实事

描绘和美乡村新画卷

春天的美，还来自社南村出台一项项利民举措，促进了发展，温暖了人心。

相比周边的村庄，社南村的发展相对有些滞后。面对不利局面，工作专班指导村“两委”从强化为民服务入手，为群众办了很多实事好事，在短短一年内改变了发展局面，凝聚起人心。

修复通村垃圾场道路。村垃圾场在村东南，但一面临耕地、一面临沟岔。近两年夏天的暴雨摧毁了路基，导致路面塌陷。但是，这条路的两边有两座养殖场，共存栏羊200多只，还有50多亩地需要耕种。2022年9月，通垃圾场600米道路修复工程启动，用混凝土浇筑起塌陷的地段，修复损毁的路面，并将路面由3米拓宽到3.5米。11月，新修的道路通过验收，投入使用。全村垃圾转运填埋工作、养殖和耕种秩序恢复正常。

综合治理水患。村内有一条百峪沟，据传上游百余个村庄的雨水都经此沟流入黄河，由此得名。随着夏秋季洪水不断冲刷，百峪沟护坡不断塌陷，两岸耕地安全受到严重威胁；洪水经管道通过黄河一号旅游公路时，也对路面造成严重威胁。去年，工作专班协调县直相关部门出资近300万元，启动百峪沟整治项目，修建了黄河一号旅游公路桥涵，进一步提高了百峪沟的行洪能力；启动了百峪沟治理工程，通过挖宽挖深渠道，保护百峪沟两岸基本农田不受洪水侵害。

发展村集体经济。制订年度村集体经济发展计划，全年集体经济收入增加到10万元以上，实现村集体收入“从零到一”的突破。其中，对接县乡村振兴局，争取资金27万元，购买一台大型拖拉机，成立农机合作社，计划对外承包，预计年可增加村集体收入3万元；积极开展“清化收”工作，清理问题合同14份，村集体增收7200元；四组、五组地埋管全部铺设完毕，全村深井水泵已全部更换，农业生产条件更加完善便利。

“社南村‘三个一批’治理整治，为全镇提升基层治理、建设清廉村居积累了经验、探索了路径。我们将再接再厉、善作善成，持续在解决群众‘急难愁盼’、推动村集体经济发展上下功夫，切实做好群众身边的‘服务员’、信访矛盾的‘调解员’、乡村治理的‘监督员’，更好维护干群和谐、推进乡村振兴、增进民生福祉。”荣河镇党委书记李永强说。

记者手记：“三个一批”治理整治开展以来，万荣县委认真落实主体责任，牵头抓总、统筹协调，全力推进各项工作。县纪委监委责任在心、使命在肩，深度融合抓党建促基层治理能力提升、乡村振兴、清廉村居建设等中心工作，在强化党建引领、化解信访矛盾、壮大集体经济、办好为民实事、深化基层治理上多点发力、对症下药、综合施策，先后为沟北、荆怀、社南、陈闫、东毋庄、火上等6个治理整治村协调项目35个，投资额2200万余元，解决群众“急难愁盼”问题12个，健全完善规章制度35项，治理整治工作取得积极成效。