党的二十大报告强调:“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”为深入贯彻党的二十大精神,市委开展了整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动。这是坚持全面从严治党、促进党风廉政建设的关键一招,是构建新型亲清政商关系、大力营造优良营商环境的重要举措。
“吃拿卡要”是“四风”问题的具体表现。一些党员干部和公职人员把公权力异化为“私权力”,把服务人民群众的义务当作管理人民群众的特权,借机以权谋私。这些行为与优化营商环境的要求背道而驰,是实现高质量转型发展的绊脚石,其产生的危害、对人民群众的影响是不可估量的,严重损害党和政府的形象。因此,狠刹“吃拿卡要”之风是实现高质量转型发展的迫切需要。
提高政治站位,加强作风建设
“新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。”整治“吃拿卡要”,从根源上要解决的是思想问题。有的党员干部把党和人民赋予的权力当作捞取好处的工具;有的党员干部为人民服务宗旨淡化,政商关系亲清不分,对于“吃拿卡要”的行为不以为耻,反而觉得是人之常情;有的党员干部在行使权力的过程中,为了讨好处、拿回扣,故意设卡、对群众百般刁难,作风恶劣。吃一点、拿一点看似不起眼,实不知千里之堤溃于蚁穴。一些党员干部正是从小事小节上开始失守,逐渐迷失方向,积小错成大错,积小腐成大腐,丧失对党纪国法的敬畏,在背离群众的道路上渐行渐远。
理想信念是人生的总开关。坚定的理想信念是转作风强担当的基础,是共产党人的精神追求和政治灵魂。党员干部必须加强理想信念教育,提高党性修养,始终不忘初心、牢记使命,不断提高政治站位,保持战略定力,聚精会神谋发展,一心一意为人民造福,牢固树立“人人都是营商环境”的发展理念,把心思集中到推动发展上来、把精力集中到干事创业上来,树立“一张蓝图绘到底”“功成不必在我,功成必定有我”的政绩观,努力做好营商环境的建设者、维护者、服务者。要立足工作岗位,转变工作作风,敢于担当作为。“为官避事平生耻。”习近平总书记多次强调,责任担当是领导干部必备的基本素质,干部想干事业或干成事业就要有担当。党员干部不能因为担心政商关系变异而远离企业、疏远企业家,不能清而不亲、清而不为,不能不负责、不干事,应当自觉带头服务企业和企业家,以实际行动引领形成风清气正、诚信友善的营商环境和社会环境。要涵养廉洁文化,恪守行为边界。切实筑牢拒腐防变的思想底线,不断增强抵御各种诱惑的定力,严守纪法底线,决不踩红线、踏雷区,真正做到拒腐防变。
加大监督力度,严厉惩治典型
“吃拿卡要”是破坏营商环境的突出问题,是推动构建亲清政商关系的“拦路虎”。一旦“吃拿卡要”歪风盛行,不仅党中央的好政策落不了地,投资者、企业家对运城的政治生态、投资环境也会失去信心,必须正本清源,打准问责的板子,加大监督检查力度,严厉惩治典型案件,使广大党员干部因敬畏而不敢。这就要强化群众监督,广泛征求意见。各单位要通过发放征求意见函、座谈会、调查问卷、开通专项电话等方式,广泛征求群众、企业等管理服务对象的意见建议,有则出台切实可行的整改措施。要全面开展自查,作出公开承诺。各单位及广大党员干部要对照整治“吃拿卡要”专项行动的30种行为开展自查自纠,并结合岗位特点,亮明态度,作出公开承诺。要加强纪检监督,严肃查处典型案件。各级纪检监察机关要强化对权力运行的监督制约,完善巡视巡察工作,严肃查处并通报曝光一批“吃拿卡要”典型案件,坚持从严问责,形成震慑,督促引导鼓励广大干部立公心、抛私心、尽责任,为运城全面优化营商环境营造实干、廉洁的良好政治环境。
完善制度建设,建立长效机制
一是明确责任,健全审管联动机制,严格落实“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的要求,推进“互联网+监管”系统建设,完成与政务服务“好差评”系统的对接,进一步推行行政审批公开,公开行政审批流程,把监管责任主体、时限、范围及处罚和审批程序做到无缝对接;二是简政放权,用政府权力的减法,换取市场活力的乘法,坚持“宽批+严管”结合,搭建行政审批互联网平台,建立健全代办、帮办服务机制。在国家政策允许的范围内简化政务,方便企业、群众办事,尽量让企业、群众少跑腿、不跑腿;三是各部门应改进和完善党员干部绩效考核体系,鼓励各级党员领导干部在服务经济建设、优化营商环境中建功立业、创先争优。
作风问题无小事。要把整治“吃拿卡要”作为新时代加强作风建设的一件大事来抓。习近平总书记强调:“营商环境只有更好,没有最好。”广大党员干部要主动践行拒绝“吃拿卡要”承诺,努力营造办事高效、服务规范、公开透明、廉洁行政、环境一流、群众满意、企业满意的营商环境,为推进中国式现代化贡献运城力量。
运城市委党校 张汉青/文
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