张汉青：整治“吃拿卡要” 强化作风建设

党的二十大报告强调：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”为深入贯彻党的二十大精神，市委开展了整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动。这是坚持全面从严治党、促进党风廉政建设的关键一招，是构建新型亲清政商关系、大力营造优良营商环境的重要举措。

“吃拿卡要”是“四风”问题的具体表现。一些党员干部和公职人员把公权力异化为“私权力”，把服务人民群众的义务当作管理人民群众的特权，借机以权谋私。这些行为与优化营商环境的要求背道而驰，是实现高质量转型发展的绊脚石，其产生的危害、对人民群众的影响是不可估量的，严重损害党和政府的形象。因此，狠刹“吃拿卡要”之风是实现高质量转型发展的迫切需要。

提高政治站位，加强作风建设

“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”整治“吃拿卡要”，从根源上要解决的是思想问题。有的党员干部把党和人民赋予的权力当作捞取好处的工具；有的党员干部为人民服务宗旨淡化，政商关系亲清不分，对于“吃拿卡要”的行为不以为耻，反而觉得是人之常情；有的党员干部在行使权力的过程中，为了讨好处、拿回扣，故意设卡、对群众百般刁难，作风恶劣。吃一点、拿一点看似不起眼，实不知千里之堤溃于蚁穴。一些党员干部正是从小事小节上开始失守，逐渐迷失方向，积小错成大错，积小腐成大腐，丧失对党纪国法的敬畏，在背离群众的道路上渐行渐远。

理想信念是人生的总开关。坚定的理想信念是转作风强担当的基础，是共产党人的精神追求和政治灵魂。党员干部必须加强理想信念教育，提高党性修养，始终不忘初心、牢记使命，不断提高政治站位，保持战略定力，聚精会神谋发展，一心一意为人民造福，牢固树立“人人都是营商环境”的发展理念，把心思集中到推动发展上来、把精力集中到干事创业上来，树立“一张蓝图绘到底”“功成不必在我，功成必定有我”的政绩观，努力做好营商环境的建设者、维护者、服务者。要立足工作岗位，转变工作作风，敢于担当作为。“为官避事平生耻。”习近平总书记多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，干部想干事业或干成事业就要有担当。党员干部不能因为担心政商关系变异而远离企业、疏远企业家，不能清而不亲、清而不为，不能不负责、不干事，应当自觉带头服务企业和企业家，以实际行动引领形成风清气正、诚信友善的营商环境和社会环境。要涵养廉洁文化，恪守行为边界。切实筑牢拒腐防变的思想底线，不断增强抵御各种诱惑的定力，严守纪法底线，决不踩红线、踏雷区，真正做到拒腐防变。

加大监督力度，严厉惩治典型

“吃拿卡要”是破坏营商环境的突出问题，是推动构建亲清政商关系的“拦路虎”。一旦“吃拿卡要”歪风盛行，不仅党中央的好政策落不了地，投资者、企业家对运城的政治生态、投资环境也会失去信心，必须正本清源，打准问责的板子，加大监督检查力度，严厉惩治典型案件，使广大党员干部因敬畏而不敢。这就要强化群众监督，广泛征求意见。各单位要通过发放征求意见函、座谈会、调查问卷、开通专项电话等方式，广泛征求群众、企业等管理服务对象的意见建议，有则出台切实可行的整改措施。要全面开展自查，作出公开承诺。各单位及广大党员干部要对照整治“吃拿卡要”专项行动的30种行为开展自查自纠，并结合岗位特点，亮明态度，作出公开承诺。要加强纪检监督，严肃查处典型案件。各级纪检监察机关要强化对权力运行的监督制约，完善巡视巡察工作，严肃查处并通报曝光一批“吃拿卡要”典型案件，坚持从严问责，形成震慑，督促引导鼓励广大干部立公心、抛私心、尽责任，为运城全面优化营商环境营造实干、廉洁的良好政治环境。

完善制度建设，建立长效机制

一是明确责任，健全审管联动机制，严格落实“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的要求，推进“互联网+监管”系统建设，完成与政务服务“好差评”系统的对接，进一步推行行政审批公开，公开行政审批流程，把监管责任主体、时限、范围及处罚和审批程序做到无缝对接；二是简政放权，用政府权力的减法，换取市场活力的乘法，坚持“宽批+严管”结合，搭建行政审批互联网平台，建立健全代办、帮办服务机制。在国家政策允许的范围内简化政务，方便企业、群众办事，尽量让企业、群众少跑腿、不跑腿；三是各部门应改进和完善党员干部绩效考核体系，鼓励各级党员领导干部在服务经济建设、优化营商环境中建功立业、创先争优。

作风问题无小事。要把整治“吃拿卡要”作为新时代加强作风建设的一件大事来抓。习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好。”广大党员干部要主动践行拒绝“吃拿卡要”承诺，努力营造办事高效、服务规范、公开透明、廉洁行政、环境一流、群众满意、企业满意的营商环境，为推进中国式现代化贡献运城力量。

运城市委党校  张汉青/文