运城市委党校白晓璐：“吃拿卡要”要从源头治理

“吃拿卡要”表面上看，不是大腐败，但实际上危害很大，群众深恶痛绝。这种“蝇式”微腐败不仅严重损害党群干群关系、影响党和政府的公信力，还增加了企业成本，成为阻碍深化改革、污染社会风气的毒瘤。

运城市之所以在全市开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，目的就是为优化营商环境、促进经济增长保驾护航，更是我们纯洁党性、净化党风、转变作风的必要行动，有助于大力整治群众身边的腐败问题和不正之风。

习近平总书记强调，反腐要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要想整治“吃拿卡要”这种侵害群众切身利益的微腐败顽症，必须久久为功，彻底从源头上杜绝。这就要求做到以下几点。

一是要提高政治站位，进一步加强思想教育。“吃拿卡要”最根本的原因在于某些党员干部对于“吃拿卡要”的危害没有形成足够的认识，思想上存在问题。因此，要想彻底铲除“吃拿卡要”的腐败土壤，就必须加强广大党员干部的思想教育，积极挖掘、树立正面典型，推动全体党员干部思想觉醒、行动自觉，也可结合反面案例开展警示教育，公开处理违法乱纪的反面案例，警示和引导党员干部对照检查、深刻反思、引以为戒。同时，各级各部门要认真抓好思想教育，使广大党员干部树立正确的“权力观”，明白自己手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，决不能成为满足私欲、攫取私利的工具，坚持为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权，强化宗旨观念，践行群众路线，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。以自身正、自身净、自身硬树立清正廉洁的良好形象。

二是要建立规范的权力运行长效机制，确保权力在阳光下运行。开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，既要立足当前，着力解决突出问题，更要着眼长远，规范权力运行制度。建设规范的权力运行长效机制既是建设廉洁、高效、服务和法治政府的保证，也是从源头上预防“吃拿卡要”等微腐败的重要内容。从源头上防止权力滥用，是完善惩治和预防腐败体系、有效推进反腐败斗争的根本途径。有些地方和单位权力运行不规范，过程不透明，社会监督机制不健全，很多事情到底该如何去办，群众不能及时了解，这在一定程度上导致很多党员干部行使权力较为随意，增加了“吃拿卡要”现象发生的可能，不仅直接影响政府形象，而且直接影响机关效能和经济发展环境。让权力在阳光下运行，规范权力运行，就可消除“吃拿卡要”的可操作空间，使机关效能变高，营商环境得以优化。

三是要加强政府监管，警醒干部职工廉洁自律。严肃查处典型案件，着力惩治“吃拿卡要”等违纪违法行为，是开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动的关键环节。纪检监察机关要加大明察暗访力度，坚决查处一批效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假的人和事，真正让“吃拿卡要”成为一条“高压线”；要认真贯彻落实党风廉政建设责任制和党政领导干部问责等各项规定，各级各部门要健全完善首问负责、过错道歉、效能约谈、责任追究等制度，实现“问责督权”；各级纪检监察机关要建立健全案件查处新闻发布平台、政风行风评议平台、行政效能投诉举报平台和审批提速监督平台，建立行政效能日常监督检查机制，开展定期巡查和不定期抽查暗访，坚决遏制不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”等现象的发生。

只要有了科学、系统、完善的长效机制作保障，权力依法依规行使、监督有效实施，就能真正从源头上杜绝腐败现象的发生，“吃拿卡要”等破坏营商环境者将会无处遁形。

（作者单位：运城市委党校）