强力推进政府购买公共服务

    目前，我省政府购买公共服务已经建立了工作机制、出台了相关制度和项目试点。省委、省政府明确提出，到2020年在全省基本建立比较完善的政府购买服务制度。
    为此，结合我省实际情况，提出以下建议：
    一、加大推进力度。加快推进政府购买公共服务工作，一定要结合本地公共服务需求、事业单位改制、社会组织发育程度等实际情况，区别省级和市级两个层次扎实有序推进。同时将已实施的政府购买服务项目纳入新的政府购买公共服务体系，重点加以推进，盘活存量。市级层面，要加强市域内的统筹，选择人民群众真正需要，且具有较多提供者的项目开展购买公共服务，切实提高购买的效率。
    二、优化体制机制。首先优化政府购买公共服务项目遴选机制。根据我省经济社会发展实际和人民群众的现实需求，确定政府购买公共服务的范围、种类、性质和内容，并及时进行动态调整。其次优化政府购买服务工作流程、政府购买公共服务方式和政府购买公共服务绩效评估机制，提高购买效率、处理好财政资金使用效率和社会效率的矛盾，确保购买后群众享受的公共服务更加方便、快捷、优质、高效。同时要从管办分离、规避购买风险和权力寻租等方面入手，明确相关部门职责，加快推进政府职能转变。
    三、推动社会组织快速发展。政府购买公共服务，必须要有具备相应能力的社会力量来承接。在当前社会力量薄弱的情况下，政府要承担改革中的引导和促进职能，加大对社会组织的扶持力度。首先要大力发展社工机构、中介组织、专业服务实体，重点在于降低准入门槛、完善登记管理、创新发展环境等方面，给予社会组织更大的帮助和支持，使其尽快成长为有能力有信誉的公共服务承担者、执行者和提供者。其次要搭建政府与社会组织的信息沟通平台，切实解决信息不对称、渠道不畅通、系统不共享和政社互动机制缺失等问题，避免由于承接主体不多、竞争不充分、沟通不及时而导致的公共服务质量和效率不高的风险。最后要大力开展对社会组织专职工作人员的教育培训，管理和引导社会组织重视和加强人力资源开发，提高社会力量参与公共服务的能力和水平。

民进山西省委