九三学社运城市委《关于促进运城开发区高质量发展的建议》的答复

九三学社运城市委：

　　贵社提出的《关于促进运城开发区高质量发展的建议》（第51205号提案）收悉。非常感谢长期以来对运城经济技术开发区的关心、支持和帮助。你们的建议非常中肯，对促进运城经济技术开发区的高质量发展具有较强的建设性作用，也是我们开发区始终努力的方向。我开发区经认真研究，答复如下：

　　运城经济开发区自1992年创建以来，经历了艰苦创业和曲折发展，从禹都时期起，就培育了一批本土创业者，并成长为企业家，活跃在运城经济的主战场，与开发区一道在推进运城中心城区城市化、工业化进程中发挥了重要作用。

　　当前，运城经济开发区坚定不移履行省市赋予的职责和使命，深入实施创新驱动发展战略，全方位推进高质量发展，奋力打造开发区升级版，取得了阶段性成绩。今年一季度开发区固定资产投资增长28.9%，排名全市第一；规模以上工业增加值增长18.6%，排名全市第一；限上社会消费品零售额增长14.5%，排名全市第三；市场主体净增长12.23%，全市排名第二，全市开发区排名第一。综合考核在全省开发区中获得满分排名市管开发区第三，在全市开发区中排名第一。

　　正如贵社提案中提出的：运城经济开发区还存在土地依赖性程度较高，产出强度较低，人才队伍难以为继等问题，针对发展中存在的问题，开发区近一年来，着力在创新体制机制、加强市场主体培育、优化营商环境方面谋划布局，已有效破解部分发展问题。下一步在不断夯实基础、巩固提升现有工作的同时，我们将继续加大力度探索，先行先试，奋力在全市推进高质量转型发展中“当龙头，站排头，做表率”。

　　一、招引优质企业更好地利用土地资源发展产业集群，加大项目土地储备力度、督查力度，加快项目用地征地速度，强化要素资源保障，优化调整用地结合，优先保障招商引资用地需求，推动用地结构调整，提高一类工业用地占比，加强工业用地管理办法，积极盘活低效用地，提高土地开发利用效率，实行“标准地”常态化挂牌出让，提升项目供地的及时性和精确度。

　　二、深入推进开发区“三化三制”改革，加强招商队伍建设和培训，制定目标任务，强化制度建设，实行多举措提升开发区干部专业化水平，优化开发区组织架构，并鼓励各界人士参与开发区招商工作，聘任有影响、有资源、有人脉的社会精英作为开发区的“招商大使”，积极对接各地商会做为开发区招商引资平台，建立中介招商服务奖励机制，吸引社会力量参与招商引资工作，使招商引资走向市场化。

　　三、围绕“签约项目抓开工、开工项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓达效”的要求，切实解决项目开工建设和重点企业发展中存在的问题和困难,帮助企业解决在政策支持、融资保障、招工引才、转型升级、市场拓展、发展环境等方面遇到的实际困难，促小微企业入规、促规上企业增效。重点推进大运汽车、正威铜基新材料基地、清控产业园、北方铜业、运城制版、厦门盛方等重点项目建设，对已竣工项目，加强政策和信息指导，落实好一系列减负政策，降低企业成本，减轻企业负担，激发市场活力，推动投产项目达效率。

　　围绕加强人才队伍建设，从健全工作机制、加大引才力度、做好人才保障三个方面精准发力，加快人才创新驱动，打造省校战略合作高地。成立由党工委书记、管委会主任担任组长，各分管领导为副组长的工作专班，负责省校合作、人才工作的统筹协调。持续实施“运才兴运”专项行动，充分发挥运城籍在外人才作用。开展“产业需求”精准化引才，依托重大商贸展会、招商引资活动等渠道，推介人才项目需求和创新创业政策，推动招商引资与招才引智统筹谋划、双轮驱动，引导在外人才回乡创业、共谋发展。详细梳理开发区范围内企业家、高科技人才、技能人才、机关干部等情况，建立开发区企业家人才库、专业人才库、干部队伍库。积极配合市委人才办，加快推进运城经济开发区丰源居小区人才公寓的配套基础设施建设，以一流创业环境留住人才，以温馨舒适的生活环境吸引人才，真正让各类人才安得下、留得住，切实营造拴心留人的良好环境。积极对接市直有关部门，妥善解决人才职称评定、子女入学、配偶就业、住房安居等生活困难问题，延伸服务广度、拓宽服务深度，打通人才服务“最后一公里”。

　　持续加强科技创新力度。一是深入实施“创新型企业培育工程”和“高新技术企业倍增工程”，大力夯实高新技术企业培育“后备库”，持续推进中小企业提档升级，着力培育产业细分领域“单项冠军”，推动全区高新技术企业爆发式增长。二是聚焦建设国家级高端人オ引领型（双创）特色载体，持续推进双创载体专业化、精品化、特色化发展。推动孵化器提档升级，加强孵化器服务能力提升；合作建设运营一批高质量的双创载体。加快优化创新环境。三是充分发挥财政资金的杠杆作用，加大政策支持，推动创新型企业快速成长。积极争取各类项目资金，依托孵化器和众创空间设立种子资金，集聚融资租赁、创投、基金、交易平台等金融投资及服务机构帮助企业直接或间接融资，助力企业提高核心竞争力，推进开发区高质量转型发展。

　　再次感谢，也诚挚欢迎你们对运城经济开发区继续给予关心、支持和帮助。

　　2022年6月2日