运城市委党校雷苏睿：把握“浦江经验”蕴含的科学思想与方法

今年是“浦江经验”形成20周年。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志把浙江浦江县作为下访接访群众的第一站，此后带头坚持每年下访，开创了省级领导干部下访接访的先河。“浦江经验”由此逐步形成，并走向全国，成为改善干群关系、加强基层治理的生动实践。

历经20年，“浦江经验”从一域破题到全省实践再到全国推广，这种“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”的做法，展现出强大生命力和历久弥新的时代价值，对做好新时代信访工作具有重要意义。全市各级领导干部要深刻理解“浦江经验”所蕴含的科学思想与方法，传承好、弘扬好、践行好“浦江经验”中的立场观点方法，切实化解基层信访难题。

坚持人民至上的为民情怀。人民立场是中国共产党人的根本政治立场，党带领人民打江山、守江山，守的是人民的心，就是要充分保障人民群众合理的利益诉求。信访作为“送上门来的群众工作”，是了解社情民意和为政得失的重要窗口。群众有信访诉求，领导干部就应该千方百计去解决，要了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，用心用情用力回应群众期盼，多一些“马上就办”，少一些“回去再研究”，真正把服务人民群众的目标落到实处。2003年的那次接访，习近平同志认真听取群众意见，当场拍板解决了20省道浦江段拓宽改造难题，之后他多次跟踪了解这条“小康之路”建设进展情况，两年后一封盖有浦江西部山区97个村民委员会鲜红印章、代表沿路20多万名村民的感谢信寄到了他手中，至今“省委书记与97个印章”的故事依然广为流传。这启示我们，坚持人民至上就要把人民群众满意不满意作为评判工作的根本标准，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。“浦江经验”集中展现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，各级领导干部要坚持走好群众路线，增强“时时放心不下”的责任感，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，不断厚植人民情怀和使命担当。

坚持守正创新的科学态度。信访工作具有丰富的时代性和社会性内涵。在不同历史时期，不同经济社会发展的阶段，有着不同的社会矛盾和群众诉求，必须根据时代发展和具体情况创新做好信访工作。正如党的二十大报告指出，我们从事的是前无古人的伟大事业，只有守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，只有创新才能把握时代、引领时代。“浦江经验”继承以往信访工作的优良传统，又结合实际不断创新传承、发展完善领导下访制度，是守正创新的典型样本。在新的时代条件下，我们要在坚持原有好经验好做法的基础上因时而新、因势而新，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，持续完善信访工作制度规范，推动信访工作能力提升。

坚持问题导向的务实担当。领导下访接待群众，是要真心实意为群众排忧解难，真正解决实际问题，而不是搞花架子、做表面文章。要坚持“哪里矛盾问题多，领导干部就应该去哪里”，坚持“往矛盾窝里钻”的问题导向，什么问题最突出，就竭尽全力去解决；什么问题是隐患，就主动去化解；什么问题是瓶颈，就全力以赴去突破，从而切实解决好群众生产生活中存在的难点问题，把工作的落脚点放在“事要解决”上。发现并解决实际问题要扎实开展调查研究，深入基层、沉到一线下访，这样才能及时发现问题，了解群众诉求与社情民意，有效化解各种矛盾纠纷。“浦江经验”提倡领导下访时要与老百姓“坐在一条板凳上、围在一张桌子上”研究问题、交流感情，要做到眼睛向下，走到田间地头、走进园区工厂，多一些解剖麻雀式的调研、“七嘴八舌式”的讨论，在摸透情况、找准问题的同时改进工作作风，提升解决各种复杂问题的能力。

坚持系统观念的思想方法。万事万物是相互联系、相互依存的。普遍联系着的事物构成了系统。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。在信访工作中，由于群众诉求多种多样，涉及生产生活的各个方面，许多难解问题需要运用系统观念、全局思维来思考解决。“浦江经验”启示我们要统筹局部和全局、当前和长远、治标和治本等之间的关系，“一盘棋”布局、“一条心”推动，调动各方力量、整合各方资源，把握信访工作的主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，将自上而下的“浦江经验”与自下而上、发挥基层自治活力的“枫桥经验”相互结合，从源头上减少矛盾纠纷的产生，从根本上改变处置信访问题“头痛医头、脚痛医脚”“摁下葫芦浮起瓢”的局面。要强化战略思维，站在提升社会治理现代化水平特别是基层治理体系和治理能力现代化水平的高度来谋划工作、推动实践。

“浦江经验”生动呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想萌发和实践的光辉历程，蕴含丰富的科学思想与方法。学习践行“浦江经验”，要从世界观和方法论的高度，深刻领悟习近平总书记对做好人民信访工作的重要指示，认真贯彻落实习近平总书记关于“浦江经验”的重要批示精神，切实增强坚持和践行“浦江经验”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续做好领导干部下访接访工作，推动“浦江经验”创新发展，以信访工作高质量发展推动谱写中国式现代化运城篇章。

（作者单位：运城市委党校）