永济市普惠性民办幼儿园保育教育 收费标准最高限价定价方案 （征求意见稿）

为全面贯彻落实我省《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，促进我市普惠性民办幼儿园健康有序发展，规范其收费行为，按照定价程序，开展定价工作，结合我市实际情况，拟制定我市普惠性民办幼儿园保育教育收费标准最高限价，现公开征求社会意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

    1、下载“征求意见表”电子版，按要求填写后发送至邮箱：YONGJISFGL@163.COM。

    2、拨打电话8893355反馈意见（请在工作日上班时间拨打）。

    3、前往永济市发改局收费管理股（粮食局一楼东）进行意见建议反馈。

    意见反馈截止时间为2023年8月28日。感谢您的参与和支持！

附件： 征求意见表.docx



永济市普惠性民办幼儿园保育教育

收费标准最高限价定价方案

（征求意见稿）



    为全面贯彻落实我省《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，促进我市普惠性民办幼儿园健康有序发展，规范其收费行为，按照定价程序，开展定价工作，结合我市实际情况，制定我市普惠性民办幼儿园保育教育收费标准最高限价，拟定本方案。

    一、基本情况

    我市自2017年起，逐年认定了一批普惠性民办幼儿园（其中2017年15所、2018年11所、2019年7所、2020年4所、2021年2所)，目前我市共有普惠性民办幼儿园39所，在园幼儿4630人。自2020年起，我市普惠性民办幼儿园实行900元/生/年的生均补助标准，并提前列入年度预算，按时拨付到位。

    为合理制定我市普惠性民办幼儿园保育教育收费标准最高限价，我们抽取了9所幼儿园，其中：一类B（城区）2所（永济市双育幼儿园、永济市七彩梦幼儿园），一类B（农村）1所（张营中心校冯营幼儿园），二类A（城区）1所（永济市优优智汇幼儿园），二类A（农村）2所（栲栳镇蓝天幼儿园、韩阳镇贝贝幼儿园），二类B（农村）1所（永济市栲栳镇田村幼儿园），一类A（城区）2所（电机幼儿园、公园天下幼儿园）（非普惠园，成本数据供参考），于2023年6月至2023年8月对这9所幼儿园进行了成本监审。在成本监审的基础上，结合我市实际情况，草拟了初步方案，并经市发改局、市教育局会商，拟定了我市普惠性民办幼儿园保育教育收费标准最高限价定价方案。

    二、定价依据

    （一）《中华人民共和国价格法》规定：“国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作。……县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格工作”。

    （二）《政府制定价格行为规则》规定：“国家实行并完善主要由市场决定价格的机制。政府制定价格的范围主要为重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务等，具体以中央定价目录和地方定价目录（以下简称定价目录）为准。经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府制定价格，具体工作由其所属价格主管部门或者有关部门负责。定价机关应当按照法定的权限制定价格，不得越权定价”。

    （三）《山西省定价目录》（2023版）规定：“普惠性民办幼儿园保育教育费、住宿费标准的制定，授权市、县人民政府”。

    （四）山西省教育厅等九部门《“十四五”学前教育发展提升行动计划》规定：“综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，动态调整普惠性民办幼儿园最高收费限价”。

    三、成本监审情况

    我们采取抽取样本方式，选取了9所幼儿园进行了成本监审，形成了《政府定价成本监审结论报告》（永成审报[2023]003号及永成审报[2023]005号），得到如下结论：

    （一）一类B城区幼儿园保育教育成本505.4元/月.生。

    （二）一类B农村幼儿园保育教育成本394.2元/月.生。

    （三）二类A城区幼儿园保育教育成本493.0元/月.生。

    （四）二类A农村幼儿园保育教育成本358.4元/月.生。

    （五）二类B农村幼儿园保育教育成本312.3元/月.生。

    上述5类幼儿园的保育教育成本分别为现行公办同类别幼儿园收费标准的266%、246.38%、259.47%、256%、240.23%，平均值为253.62%。对于其下无普惠性幼儿园而无法取得成本监审数据的类别，其保育教育成本按照同类别公办幼儿园收费标准的2.5倍计算，即：

    （六）一类A城区幼儿园保育教育成本750元/月.生。

    （七）一类A农村幼儿园保育教育成本625元/月.生。

    （八）二类B城区幼儿园保育教育成本475元/月.生。

    （九）三类幼儿园保育教育成本250元/月.生。

    以上成本均已扣除财政生均补助。

    四、定价方案内容

    （一）定价范围

    我市普惠性民办幼儿园保育教育收费标准最高限价。

    （二）定价原则

    1．非营利性原则。普惠性民办园是中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，应坚持公益性和普惠性发展方向，不以营利为目的原则制定收费标准。

    2．差别化定价原则。按照我市普惠性民办幼儿园认定和管理办法，在综合考虑社会经济发展水平、学前教育地理分布等前提下，充分兼顾群众的利益，按不同地区、等级实施差别化价格。

    （三）拟定的收费标准

    根据成本监审得出的保育教育成本，充分考虑我市城乡经济发展水平、办园成本、发展需求和群众承受能力等实际情况，拟定普惠性民办幼儿园保育教育收费标准最高限价如下：

普惠性民办幼儿园等级

保育教育收费最高限价

普惠性民办幼儿园等级		保育教育收费最高限价
一类A	城区	750元/月.生
	农村	625元/月.生
一类B	城区	500元/月.生
	农村	390元/月.生
二类A	城区	490元/月.生
	农村	350元/月.生
二类B	城区	475元/月.生
	农村	310元/月.生
三类	/	250元/月.生

    以上收费标准均已扣除财政生均补助。

    以上收费标准为最高限价，各普惠性民办幼儿园在此最高限价范围内，根据本园实际情况制定具体收费标准，下浮不限，同时落实好收费公示制度。

    （四）执行时间

    本次普惠性民办幼儿园保育教育收费标准自发文之日起实行。