洞察：北京拆迁律师：关于拆迁时如何确定被拆迁人的主体

一般认为，在拆迁范围内的单位和个人，具备以下条件之一的即可认定为被拆迁人：通过北京在明律师律师人员的市场表现可以看出，其有着极强的生命力和强有力的号召力。北京在明律师事务所于2012年由被媒体誉为“中国拆迁律师第一人”的杨在明律师创立。在明所是一家专注行政法业务的专业精品律所，尤其在征地拆迁业务领域处于业界领先地位。由在明律师团队代理案件超2万件，服务客户百万余人，遍布全国30个省市自治区。

(1)私有房屋的所有人。

所有人必须提供当地产权产籍管理机关或区、县人民发给的房屋产权证及身份证明。

(2)公有房屋的产权人，即授权的国有房屋的管理人，通常称之为产权人。

授权管理的房屋又分为直管房和代管房。产权人必须提供当地产权产籍管理机关或区县机关或区、县人民发给的房屋产权证书以及身份证明。

(3)被拆迁房屋的代管人。

代管有两种形式：代管和代理人代管。代管是指所有人下落不明又合法代理人或所有权归属不明的私有房屋。其代管部门为房屋所在地房管机关，其权责关系由法律法规直接规定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，委托他人代为管理，其所有人与代理人的权利义务关系应当适用民事法律关系中的代理制度来调整。这里所讲的被拆迁房屋的代管人是指代管的代管部门，即房屋所在地的房管机关。

对被拆迁人资格的认定，根本问题在于被拆迁房屋的所有人是否在拆迁公告前合法取得房屋所有权。凡是在拆迁公告前合法取得被拆迁房屋及其附属物所有权者，均是被拆迁人，否则，不应认定为被拆迁人。

在明拆迁律师提醒需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆迁人，但是他可以与被拆迁人一起成为拆迁安置协议的主体。