运城全市法院2023年工作综述

2023年，全市法院共受理案件90556件，审执结84030件，“案-件比”核心指标排名全省第二，审判质量、效率、效果位居全省第一方阵；建立跨省、跨市、跨县（市）、跨部门4项环境资源保护协作机制，设立专门法庭或巡回法庭5个、各类司法保护基地9处，形成山水湖田林草沙和黄河文化一体化司法保护格局；在市域166个乡镇、行政村、行业站点设立法官联络站，诉前化解各类矛盾纠纷18283件；27个集体、44名个人获得省级以上表彰奖励……

汗水铸就辉煌。这一年，有凝心聚力的攻坚、有栉风沐雨的耕耘、有臻于至善的探索、有驰而不息的奋斗。这一年，全市法院忠实履行宪法赋予的神圣职责，以奋斗之姿勇毅前行，向人民交出一份优异答卷。

深学笃行，筑牢政治忠诚

2023年，全市法院积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，累计举办主题教育读书班15期，开展专题研讨交流会68次，不断强化干警“从政治上看、从法治上办”的理念和能力；扎实落实“四下基层”工作要求，实地化解各类问题72个，办理民生实事87项，整改问题98个，全力推进主题教育成果转化。加强政治建设。始终坚持党对法院工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》。2023年，运城市中级人民法院向市委报告重大事项12次，召开党组会研究重大问题重要事项50次，该院政治部被最高院评为“全国法院先进集体”。认真履行党建责任。召开基层法院党组书记抓党建述职评议大会和市中级人民法院党支部书记述职大会，持续夯实党建根基。2023年，该院被评为市直机关文明单位，党建工作考核获优秀等次，1名干警荣获“运城好人”荣誉称号。绛县人民法院、稷山县人民法院、垣曲县人民法院、新绛县人民法院被授予全市“五面红旗”示范单位。

能动履职，诠释法院担当

过去一年，运城市中级人民法院建立跨省、跨市、跨县（市）、跨部门4项环境资源保护协作机制，设立专门法庭或巡回法庭5个，在盐湖、古堆泉、历山国家自然保护区等设立各类司法保护基地9处，形成山水湖田林草沙和黄河文化一体化司法保护格局；出台《关于加强文物和文化遗产司法保护十项措施》，严厉打击破坏黄河流域文物古迹、文化遗产等犯罪43件，判处有期徒刑以上刑罚66人，持续释放生态环境“谁违法、谁买单，谁破坏、谁修复”的强烈信号。

依法严惩违法犯罪，积极开展“扫黑恶、治电诈、打盗窃、禁毒品、护民生”专项行动。全年受理刑事案件4629件，审结4362件，判处罪犯5707人。其中，审结涉黑恶案件6件35人，执行到位涉黑恶财产3亿元；审结故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件235件306人；审结黄赌毒犯罪案件230件390人；审结贪污贿赂等职务犯罪案件101件119人；审结电信网络诈骗犯罪案件230件374人、非法集资犯罪案件41件84人。

全力优化营商环境。出台《关于助力经济复苏，优化营商环境的实施意见》，开展整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，开辟涉企案件绿色通道，高效审理涉企案件，与市工商联建立常态化沟通联络机制。全市法院共包联企业150家，班子成员入企走访260次，帮助企业解答化解涉法涉诉问题220个。运城市中级人民法院在青年企业家协会设立法官联络站，垣曲县人民法院在中条山集团胡家峪矿业有限公司创建“无讼企业示范点”。

防范化解重大风险。深化涉金融领域风险防控，维护市域金融市场秩序。市中级人民法院编印《银行业金融风险提示及诉讼问题释疑》，与中国工商银行等20余家银行联合召开涉诉风险防范座谈会。盐湖区人民法院与市银行保险业协会设立全省首家“法保联动诉调中心”，努力把涉保险纠纷化解在理赔阶段。深化知识产权审判机制改革，加强知识产权协同保护，构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作机制，审结各类知识产权案件701件。

积极服务乡村振兴。全市法院全力服务、推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，运城市中级人民法院优选6名干警赴夏县瑶峰镇参加乡村振兴工作，并被评为优秀工作队。万荣县人民法院设立果业纠纷调处中心，闻喜县人民法院设立山楂产业法官联络站，稷山县人民法院设立板枣文化遗产司法保护基地，为市域优势农产品发展提供全方位司法保护。全市法院共开展送法下乡活动1500余次，临猗县人民法院组织专业力量对《果农法律服务手册》进行全面修订，增编典型案例40个；闻喜县人民法院畖底法庭常态化开展中药材购销普法活动；夏县人民法院泗交法庭开设“群众说事 法官说法”专栏，努力提高群众的法律风险防范能力。闻喜县郭家庄镇50户农民因疫情影响，与浙江一客商发生70万余元货款纠纷，闻喜县人民法院深入调查走访，主动上门调解，顺利化解农户烦心“柿”。2023年11月，该客商又到闻喜收购甜柿10万公斤。

主动融入社会治理。坚持“抓前端、治未病”，持续推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格。积极创建“枫桥式人民法庭”，推动46个人民法庭实质化运行，万荣县人民法院汉薛法庭与苏州吴江开发区法庭签订友好合作框架协议，积极推广复制先进经验，人民法庭前沿阵地作用持续增强。全市人民法庭办理案件15286件，调解撤诉7392件，永济市人民法院蒲州法庭、芮城县人民法院陌南法庭等6个人民法庭被评为全省人民法庭先进集体。全市法院在市域166个乡镇、行政村、行业站点设立法官联络站，与663名调解员、415个特邀调解组织和基层治理单位建立协作关系，诉前化解各类矛盾纠纷18283件。运城市法院“三源治理”工作经验在全省法院得到推广。

为民服务，提升司法温度

2023年，全市法院紧紧围绕人民群众司法需求，规范诉讼服务工作，办理主动退诉讼费4629件1630万元，给困难当事人减、缓、免诉讼费138.15万元，发放司法救助金38.7万元。深化司法鉴定改革，破解司法鉴定周期长难题，积极推广诉前鉴定，助力审判效率提升，全年共委托鉴定2884件，其中诉前鉴定1952件，占比67.68%。市中级人民法院创新设立集约送达中心，并在全市法院试点推开，努力让人民群众享受更加高效、便捷、精准的诉讼文书送达服务。全市法院和市中级人民法院诉服质效指标均排名全省第三。

运城市中级人民法院设立“少年审判工作办公室”，推动落实“三合一”审判。全市法院审结未成年人犯罪案件32件56人、侵害未成年人犯罪案件97件、受害未成年人116人。新绛县人民法院聚焦涉未成年人刑事犯罪问题探索“三书一函”工作模式，针对群众反映强烈的高彩礼问题发布倡导性裁判指引，引领家庭教育、社会风尚持续向好。盐湖区人民法院、闻喜县人民法院被共青团中央确定为全国维护青少年权益岗，平陆县人民法院荣获全国维护妇女儿童权益先进集体称号。

倾心办好民生“小案”，依法维护劳动者合法权益。运城市中级人民法院与市总工会建立劳动争议诉调对接联席机制，万荣县人民法院打造通化人身损害赔偿巡回法庭，永济市人民法院设立劳动人事纠纷诉调对接联络室，闻喜县人民法院东镇法庭设立农民工劳资纠纷调处中心，倾力守护弱势群体的“血汗钱”。

深化改革，提升审判质效

持续深化司法改革。压紧压实院庭长带头办案和监督管理双重责任，全面推行院庭长“阅核制”，实现有序放权和有效监管的有机统一。加强类案条线指导工作，推动法答网、人民法院案例库应用，出台文件指导劳动争议纠纷裁判思路，发布典型案例统一道交事故纠纷裁判尺度，努力降低二审案件发回率、改判率。全市法院共召开专业法官会议279次，讨论疑难案件880件，召开审判委员会会议166次，研究疑难案件504件，院庭长带头办案31311件，占比58.82%。

抓细抓实审判管理。树立“大管理观”，贯通审判管理与政务管理、队伍管理，齐抓共管，汇聚合力，促推审判质效稳步提升。加强案件全流程管理，每月通报案件办理情况，及时提醒临近审限案件，清理长期未结案255件。

强化审判监督制约。常态化开展案件评查，组织发回重审、改判案件专项评查，对不合格案件进行一案双查，严肃问责追责，进一步压实了办案责任。坚持依法纠错，审结再审案件47件，依法改判9件。狠抓审判监督管理制度贯彻执行，领导干部带头如实填报防止干预司法“三个规定”，推动形成“有问必录、应报尽报”的行动自觉。

记者 张君蓉