北京拆迁律师：土地管理法第四十八条该怎么理解？

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。据2023年拆迁房补偿明细表行业资深人士表示，其发展还会处于很好的态势。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

（1）本条明确了征收补偿的基本原则是“保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障”。《土地管理法》（2004年修正）规定按照年产值倍数法确定土地补偿费和安置补助费，补偿标准偏低，补偿机制不健全。新《土地管理法》首次将《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（2004年10月21日生效，国发〔2004〕28号）提出的“保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的补偿原则上升为法律规定。新《土地管理法》以区片综合地价取代原来的年产值倍数法，在原来的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的基础上，增加农村村民住宅补偿费用和将被征地农民社会保障费用的规定，从法律上为被征地农民构建更加完善的保障机制。

（2）土地是农民赖以生存的基础，农民在被征地后，其生产生活方式将发生巨大改变。因此，在征地时，除了给予农民较为丰厚的房产或资金补偿外，更应该考虑农村未来生活的保障问题。新《土地管理法》将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，体现出了“保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的补偿原则。

（3）与《二次审议稿》相比，新《土地管理法》缩短了区片综合地价的公布周期，从原有的五年缩短为三年。