废旧宅基地复垦的白窝村实践

4月2日，见到村民卫银宏时，他正在清理复垦后的老宅院。说起村里的废旧宅基地清理整治，卫银宏满脸兴奋，止不住地夸赞：“我们白窝完全变了模样，村干部为村民办了件大好事！”

“去年，这些废旧宅基地上还是一片破败景象，杂草丛生，复垦后种上小麦，村容村貌变化大得很！”顺着卫银宏手指的方向看去，十几米开外，是一大片绿油油的麦苗和黄澄澄的油菜花。一阵春风拂来，记者鼻翼边满是清香。

白窝村原是芮城县东垆乡一个年代久远的行政村，废旧宅基地随处可见，村庄现有180户694口人，年轻一些的村民还纷纷选择了外出。2019年，白窝村与三十里铺行政村合并为三十里铺联村，白窝“嬗变”的序幕由此悄然拉开。

2021年，芮城县全面完成村“两委”换届工作，三十里铺联村新一届“两委”班子集中一年时间完成了白窝基础设施的建设改造。道路宽了，排水畅了，环境好了，群众成为最大的受益者，也感受到村干部是真心实意为他们办实事。这样一来，村“两委”班子运行愈加顺畅，号召力、凝聚力和战斗力也都进一步增强。

2022年10月，利用农村“三资”清理和“清、拆、改、建、种”环境整治契机，三十里铺联村“两委”在全县率先提出实施白窝废旧宅基地清理、整治、整合工作，将“烂资产”变成增收致富“活资源”。

群众的充分信任，加上村民对改善居住环境的强烈愿望，三十里铺联村“两委”关于白窝废旧宅基地的整治计划可谓一呼百应。

在充分摸底调查的基础上，2023年伊始，东垆乡便依托“土地增减挂钩”项目，将三十里铺联村白窝“废旧宅基地整治+人居环境改善+村集体经济发展”列为全乡试点。

“农村荒废闲散宅基地集中整治涉及面广，情况复杂，必须坚持底线思维，不能违反国家政策，不能侵犯农民利益，一定要‘稳’字当头。”从一开始，三十里铺联村党支部书记、村委会主任胡永祥便为这项工作定下基调。

在乡党委安排部署下，三十里铺联村成立了白窝废旧宅基地整治工作专项小组，实行网格化管理，由网格员挨家挨户了解村民意愿，宣传国家政策，帮助解决困难。

在充分调查摸底的基础上，村“两委”建立全村废旧宅基地分类整治台账：对于本村批新留旧的宅基地，责令无条件交回旧宅；对宅基地未予利用、长期不建的和常年外出务工导致宅院荒芜的，通知户主尽快完成围墙加固和荒草清理；对于一户多宅的情形，按照分类原则统一赔付标准，一把尺子量到底。

为了确保施工安全，快速解决群众诉求，胡永祥带领村干部全天坚守在整治工作现场，协调一户，清理一户，确保不留隐患。

到2023年5月，白窝首批废旧宅基地复垦的30亩连片耕地顺利对外发包，当年即统一种上小麦。仅此一项，村集体便增加收入6万元。

截至目前，白窝49处废旧宅基地全部清拆完毕。经村“两委”研究商定，今年复垦的20亩零散宅基地将统一栽植连翘，预计三年有收成，五年见效益。

与此同时，白窝村把盘活闲置宅基地资源与美丽乡村建设相结合，通过清、拆、改、种、建“五治并举”，将主巷道两侧的废旧宅基地改建为健身公园和休闲广场，安装路灯、栽植绿化苗木、打造文化墙，既提升了“颜值”，又充实了“内涵”。更重要的是，废旧宅基地整治提升了村民的精气神，让大家对未来的生活有了更新更多的“盼头”。

69岁的村民张民师一家五口挤在三间破旧的平房里，紧挨着平房的，是一座年久失修的废弃地窨院，存在很大安全隐患。去年，村里废旧宅基地整治工作开始后，经过沟通协商，村里为张民师重新规划一处新宅院，原来的地窨院交由村里复垦。“新院子再有两个月就建成了，我们全家很快就能住新房啦！”说这话时，张民师眼睛里闪着光。

香花满径、彩墙黛瓦、满目苍翠……三四月间的白窝美得像一幅画。绿油油的连片良田和齐整的农家院落共生共荣、相互映衬，既可见和美乡村的闲适安宁，又预示着村庄兴盛的无限可能。

记者 吴 莉 裴旭薇 李宏伟