夹马口农业水价综合改革抓住“牛鼻子” 啃下“硬骨头”

“灌区作后盾，种粮有保障。今年我家的8亩小麦产量近4500公斤，复播玉米后‘蒙头水’压茬浇上，夏秋粮双丰收胜券在握！”近日，永济市栲栳镇栲栳村村民张天恩满心欢喜。

抓住“牛鼻子”，啃下“硬骨头”。近年来，市夹马口引黄服务中心持续推进农业水价综合改革，充分发挥水价在水资源配置中的杠杆作用，做好农业用水“文章”，确保“水需求满足精准化、水市场秩序透明化、水调配过程规范化、水利用效率集约化”改革成效，实现节约用水与助农增收“双赢”。

供水，从粗放向集约

在临猗县北景乡石家庄村，村民荆金海刚浇完自家12亩苹果地，便与灌区北景管理站的工作人员填写了地头表，并确认供水流量、浇地时长及所供水量。

“我种的苹果属于经济作物，分类水价改革后，虽然水价从以前的每立方米两毛五分涨到三毛三分五，但因为科学浇地，每亩地的用水量比以前少了20多立方米。钱比以前掏得少了，地是一亩也没少浇。”站在自家苹果地里，荆金海仔细算着这笔经济账。

“水价改革之前，荆金海家的苹果地每亩要用80立方米的水，现在只用到不足60立方米的水，这些都得益于更加精准的流量计算，根据历年节水灌溉试验数据和建议灌水参数，以及作物用水类型进行的水权分配和水量定额制度。”管理站的工作人员说。

作为全省农业分类水价改革试点单位，夹马口灌区2022年正式实施水价改革，2024年执行第一阶段农业分类水价和超定额累进加价执行标准，粮油作物继续执行原农业水价0.25元/立方米标准不变，经济作物和养殖业分定额范围内0.35元/立方米、超出定额用水50%及以下0.403元/立方米、超出定额用水50%以上0.455元/立方米三档执行累进加价，使引入灌区内的水资源得到科学配置和高效利用，使粮食等重要农产品的水需求得到统筹保障和合理满足。

“水是金汤玉浆，灌满粮囤谷仓”，灌区是粮食产能提升的重要水利支撑和保障。得益于分类水价和超定额累进加价制度的连续试行，夹马口灌区农业用水发生了由粗放式向集约节约的利好转变，农田灌溉水有效利用系数达到0.616，斗口以上渠道水利用率达到87.23%；作物用水量由63立方米/亩降低到55立方米/亩，亩次节约水量8立方米；斗渠单宽流量由0.05立方米/秒增加到0.068立方米/秒，水量由180立方米/时提高到245立方米/时，农户灌溉用时由30分钟/亩降为16分钟/亩，斗口以上年节约水量在1000万立方米左右，呈现出“水资源配置优、水供应成本低、水利用效率高、单方水产出效益大”的良好局面。

为实施农业水价综合改革项目，夹马口灌区建成了水价改革综合平台，通过建设泵站、渠道运行基础数据库并开发二维码查询功能，为83.93万亩涉改面积内的所有水量交接口配齐了量测水设施，对部分老旧分支、分水闸、泵站进出水管道及附属配件实施了改造。

此外，该灌区还建立“三公开四公示”水价监督机制，即定期对水价、流量和用水时间进行公开，对农户浇地时长、灌溉水量、水费收取情况和灌区内小高灌终端水价进行公示，促使配用水各环节更合理、更公开、更透明。

配水，从源头到地头

“今年我一共种了20亩麦子，夹马口灌区的供水非常方便，一亩地灌溉大约需要20分钟，大大减轻了我们的劳动负担。”临猗县东张镇冯留村村民张天义面露喜悦。

在夹马口灌区嵋阳管理站，负责人常辉介绍了现代化管理设施的运行情况：“通过自动计量设备，工作人员可以精确控制斗渠的流量。同时，智能化的管理方式使得工作人员只需通过手机软件，就能实现对闸、泵、阀的远程操作，大大提高了农田灌溉的效率。”

据悉，夹马口引黄工程作为全国大型灌区之一，承担着临猗、永济、万荣3个县（市）的灌溉任务，设计灌溉面积达到101.11万亩。在春浇工作中，夹马口灌区注重推进现代化灌区建设，通过采用提水、输配水、灌溉全过程节水技术，实现了水资源的高效利用。

“水是庄稼宝，耕种不能少。”如何更好地浇灌田地，对农业来说至关重要。该灌区引导农户由大水漫灌向按需供给转变，控制田间灌水量，以水资源可持续利用助推灌区可持续发展。灌区与临猗县苹果种植大户合作建立的国家现代苹果产业体系示范基地100亩节水灌溉试验田，将大水漫灌改为喷灌后，每亩苹果的年用水量比之前的220立方米减少了120立方米，年节水量达到1.2万立方米。

农业水价综合改革，打出的是全系统脱胎换骨、改版升级的“组合拳”。据悉，灌区自2018年至2023年陆续申请专项资金，先后实施涉改面积内的工程设施配套、骨干工程维修养护及综合信息管理系统优化提升，设计开发掌上灌区App、智能闸门远程监控手机App，累计安装各类电子流量计54个、一体化闸门31个、量水槽1726座，灌区所有水量交接口量测水设施配套率达到100%，实现由“凭经验要水”向“凭数据供水”跨越。

“随着灌区配套设施不断完善，过去这里的不少‘旱疙瘩村’用上黄河水，告别了靠天吃饭的历史，曾经的‘百斤田’也变成水地亩产‘吨粮田’。”夹马口引黄服务中心相关负责人介绍说，“今年，我们还将继续申请专项资金，实施一系列改造提升工程，主要建设内容包括吴王水源站、夹马口泵站、北扩泵站等泵站的维修养护，支渠现代化计量设施配套和末级渠系改造等。相信这些工程的实施，将使泵站供给能力、夹马口片区计量设施配套率、末级渠系过水能力得到进一步改善。”

用好水资源，浇出好“丰”景。田成方、渠成网，以农业水价综合改革为龙头，夹马口灌区高质量发展蹄疾步稳、前景可期……

记者 杨红义 柴瑜竟