今日访谈【宅基地审批】拆迁时儿子能批宅基地女儿却不能一电视节目案例引发

在北京卫视近日播出的比较新一期《向前一步》节目中，一件“拆迁时女儿是否能同等享受补偿政策”的案例引发舆论争议。公开资料显示，《向前一步》每周日21:05在北京卫视播出，是北京广播电视台推出的一档促进市民与公共领域对话的节目，该节目“在北京城市发展进程中搭建起沟通和解决的平台，为城市管理者充分阐述公共政策、寻找城市比较大公约数、达成共识、共同发展创造条件”。经过筛选和调研拆迁问题投诉电话是多少很可能会成为带动经济发展的新生力量。







引发争议的这一期《向前一步》播出于5月3日晚。北京卫视官方微信在事先发布的节目预告中称：“未来，北京地铁22号线将从平谷区马坊镇穿过。这里几个村落正在进行的拆迁工作，成为地铁建设的关键一环。征拆工作启动后，签约率已超过98%，尚有9户未签约。本期《向前一步》春节前走进平谷区马坊镇，进行地录制，现场与未签约村民展开对话，希望化解村民心结。”节目中，提出质疑的蒋里庄未签约村民刘先生认为，自己25岁的女儿和21岁的儿子符合相关拆迁补偿规定，但女儿申请宅基地的诉求一直未得到解决。







据《马坊镇中心区南区土地一级开发项目（一期、二期）宅基地认定办法》规定，“奖励期结束之日前，一宗宅基地上有两个及以上儿子，均未审批过宅基地、不存在宅基地买卖情况，且均为本村集体经济组织成员，其中一个儿子达到法定结婚年龄（年满22周岁），可另享受购买回迁面积190平方米定向安置房的权利（一套115平方米和一套75平方米楼房）。”栏目介绍称，根据拆迁补偿方案规定，在2022年1月8日24点奖励期结束前，刘先生家的补偿款总计将扣减超过60万元。







在刘先生看来，一儿一女与两个儿子的情况是一样的，既然法律规定男女平等，为什么女儿不能享受政策。他认为，这是“男女不平等，剥夺了妇女的权利”。对此，平谷区马坊镇土地科科长郭再宽在节目中提出了“农村新批宅基地历来都是以男方为主要指标”的观点。他认为，“因为女方一般情况下结婚了，到男方（那边）去，女方已不在这儿生活了。所以说男方批了（宅基地），女方就不再批了。”







媒体评论员程立耕继续反驳刘先生称，“你光问你闺女，那你儿媳妇她们家咋没问他们闺女有没有（宅基地）这都是一个道理，村里绝不会把宅基地随便批给所有人，因为宅基地对于全村来讲都是稀有资源。”







律师陈旭则解释道，“具体到这个宅基地的分配，我们要参照公序良俗。如果了解农村宅基地政策的话，在几千年的传统生活习俗中，它就是这样……一直沿革下来的就是以家庭为单位、给男方（分配宅基地），女方一般情况是外嫁，符合政策的话女方家庭也一定会有一块宅基地，这个方案是很人道、很合理的。”







媒体评论员石述思更是指出，“男女退休年龄有过一个有趣的争议，女人早退休，很多人说不公平，但当时在制定政策的时候偏重于重体力劳动，让女的先退休，导致一个直接结果就是女人的寿命在北京要高于男人好几年。你说这是公平还是不公平”







节目总结称，“马坊镇中心区南区土地一级开发项目宅基地确认工作由六方小组（镇、村委会、拆迁、评估、测绘、城谷恒泰）进行。本次拆迁并非没有给特别情况留有商讨空间，六方小组可针对每一宗宅基地进行审定评估，采取一票否决制。如果诉求通过六方审定及公示，就可以补偿。但是，刘先生为女儿多要一宗宅基地的诉求并没有通过六方认定。”节目播出后，随即在微博、知乎、豆瓣等络平台引发热议。不少友认为上述节目中地方guan员、律师、媒体评论员的观点违反了《宪法》第四十八条“中华人民共和国妇女在的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利”、《妇女权益保障法》第十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利”等规定。







面对友的质疑声音，律师陈旭5月5日8时28分在其认证微博进一步解释称，“农村宅基地之所以一般情况下只分给男性农民，那是因为女性农民是随同样为农民身份的男方享受宅基地使用权。如果说本村的女性农民要享有宅基地使用权，除非是倒插门女婿也在本村生活。至于什么情况符合倒插门女婿身份，请您去百度搜一下就有答案了。”事上，如何依法保障农村妇女土地权益的问题由来已久“宅基地分男不分女”在全国农村曾是一种比较普遍的现象。







据《人民法院报》2022年11月报道，全国妇联委托农业部农研中心在固定观察点所做的抽样调查显示，有802%的女性在宅基地使用权证上没有登记姓，在我国北方，这种情况更严重，这个数据更是达到99%。







上述报道称，随着城镇化进程的不断加，从土地承包权衍生出的集体经济组织收益分配权，土地征用补偿收益等财产权益，也是许多农村妇女的主要经济来源和生活保障。因此，在这一轮农村宅基地使用权的确权过程中，必须让农村女“证上有、下有权”。







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