今日访谈【上海拆迁】杨浦区拆迁信息公开内容的创新

拆迁是大众所广泛专注的一个问题。近年来由于暴力拆迁，拆迁信息不公开，群众对的征收和拆迁的工作有着很大的不理解和负面观点。这对的形象有着很大的损害，只有把有关的信息公开了，对拆迁工作合理合法的进行，人们就才对相应工作进行理解和支持，以下我们就对杨浦区拆迁信息公开进行相关了解。通过一点一滴的努力，让拆迁征地律师法律咨询网的市场占有率越来越高，得到的投资回报率也稳步攀升。

杨浦作为上海的老工业区，正在推进“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”的历史性转型。在杨浦大发展的过程中，拆迁工作越来越凸显其地位和作用日益重要。同时，由拆迁引起的各类矛盾也日益复杂和突出，其中除了一部分历史遗留问题以外，绝大多数是围绕拆迁补偿和拆迁安置等引发的具体矛盾。如何协调城市发展与群众利益这对矛盾，要求我们必须用发展的眼光来看待目前的拆迁问题，对拆迁工作提出新的更高要求。近年来，杨浦区房管局坚持“以人为本，和谐动迁，阳光动迁”的原则，营造“旧改为了人民，人民支持旧改”的氛围，围绕改善民生，对构建和谐拆迁进行了积极有效的探索。

一、创新思路，探索旧改拆迁新机制。

（一）是旧改事前征询制度试点。

区房管局根据市“在旧区改造中创新机制”的工作要求，在市建交委、市房管局的支持、指导下，对飞虹路720弄地块旧区改造进行了事前征询制度的试点，试点工作中充分体现了创新发展的思路。

首先在征询流程设计上，首轮征询居民改造意愿，决定“愿不愿意改造”，改造启动与否取决于居民的改造意愿;第二轮征询基地拆迁方案，决定“如何施改造”，重点放在拆迁方案的制定上，力求每户居民可得利益比较大化，切做到被拆迁居民基本情况和补偿安置标准公开透明，补偿安置执行前后一致;同时事前征询得到多方认可统一，将每户居民的补偿安置方案予以锁定，增强了矛盾协调的主动性。通过二轮征询，充分尊重动迁居民的意愿，把动迁的主动权交给居民，提高居民群众自觉参与旧区改造的内在动力。

其次在征询方案设计上，立足转变各方面对旧改的观念，既体现关注民意、重视民生、解决民愁，改变大包大揽的做法，又注意将老百姓的心态回归理性，正确引导社会舆论，将责任、百姓意愿、社会评判有机结合起来。其中方案设计中坚持以人为本，充分考虑改造居民的际困难，充分听取居民意见，适当调整方案，更加体现合情性;同时贴近市场提高补偿标准，更加体现了合理性;

再者是注意动迁方案与面上动迁的平衡，补偿标准前后一致、左右兼顾，既不开口子，也不卡脖子，更加体现了合法性。因此，在征询意见时，得到了823%的居民的基本认可。旧改事前征询制充分体现了“主导，居民参与，依法规范”的理念，在市、区各级的大力支持下，全市很多区县均在积极试行征询制度，为探索旧改新机制积极践行。

（二）、是坚持阳光拆迁，创新群众工作，形成合力有序推进

首先，坚持阳光透明拆迁。坚定不移地在平凉西块(二期)、轨道交通12号线和河间路基地全面推行拆迁安置结果主动公开的做法，将签约居民的拆迁安置协议和选房结果全部上墙公示，并主动参与全市“创建规范拆迁示范点”活动，表明对“阳光拆迁”的信心和决心。在际操作中，研究制定了一整套操作规程，从制度上切保障结果公开和阳光拆迁。其次，形成合力推进拆迁。

一是“分片划块”联动推进机制。将各拆迁基地划分为片、块、组，通过分片划块，指挥部和街道坐镇基地进行指导，对每户居民进行梳理、分类，逐个细化安置预案，比较大限度地发挥的群众工作势，通过点对点、面对面的思想工作，逐个化解矛盾，逐个攻克难题。

二是“邻里互动”利益调节机制。平凉西块(二期)、轨道交通12号线和河间路基地设置了组、块、基地整体签约奖，引导群众自我调节自身利益，形成群众自我教育、自我宣传和自我参与的“和谐拆迁”氛围。

是“第方参与”的矛盾协调机制。在拆迁基地探索设立法律咨询服务窗口和巡回法庭，通过律师、居委、经办人员、机关的“四位一体”的工作模式，邀请律师坐堂，定点、定员重点帮助协调被拆迁居民家庭的各类“疑难杂症”，取得了良好的效果。

二、依法规范，积极推行拆迁安置新途径。

这里我们介绍一下河间路南块旧改试点基地。该基地是在全市动迁政策调整的大背景下，按照上海市2022年4号文精神，首次在动迁工作中尝试“数砖头套型保底”、“两次征询”、“就近安置”项新机制。在试点过程中，也反映了新政策是普遍受到动迁居民的拥护和认可，其主要机制和做法上体现了以下四方面内容：

1、“拆一还一”，即以原有房屋价值补偿为基础，适当增加一定的面积补贴和托底保障，真正体现“数砖头”的原则。

2、“市场评估”，即对居民原住房和安置房均以市场评估折算价值，同时，对配合动迁的居民给予奖励，鼓励居民协商签约。

3、“保障托底”，即对小面积且确有住房困难的动迁居民进行基本的、多层次的托底保障;对安置后仍有居住困难的，纳入经济适用房和廉租房保障体系，符合条件的先解决。

4、“多元安置”，即提供就近安置、异地安置、货币安置条安置途径，为动迁居民提供了更多的选择。同时，在政策导向上，鼓励货币安置和异地安置。

目前该基地已收尾，基地约有476%的居民选择河间路房源就近安置。就基地拆迁成效来看，“数砖头”不仅维护了居民对于物权的合法权益，贯彻了《物权法》;同时“保障托底”也切体现了市委、市关注民生，改善民生的服务理念。

通过杨浦区拆迁信息公开相关了解，我们就能够大概了解到对杨浦区的拆迁的大体思路，对拆迁的过程也会有相应的预测和了解。这样在杨浦区的拆迁过程之中理解的人们就对提前比较好准备，对不理解的群众重点做工作，增强群众对的理解。

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