贾永霞观点：总结和运用好新时代全面深化改革的宝贵经验

全面深化改革是新时代的鲜明特征。改革开放以来，尤其是党的十八届三中全会以来，我党通过全面深化改革解决了党和国家事业发展中许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。我们要以改革为先导、向改革要动力，推动改革在新发展阶段打开新局面，在民族复兴新征程上创造新的更大奇迹。

坚持党的全面领导

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。改革开放40多年来，正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能凝聚起全党全国各族人民的意志和力量，形成推动改革开放和经济社会发展的强大动力；才能保证改革开放始终沿着正确道路前进、改革发展成果更多更公平惠及全体人民；才能成功应对一系列风险挑战，创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。坚持党的全面领导，要切实发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，实施总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，确保改革方案的科学性、改革过程的有序性、改革方向的正确性。新征程上，必须进一步加强党的集中统一领导，不断增强党在进一步全面深化改革中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，确保进一步全面深化改革紧扣推进中国式现代化主题，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

坚持以人民为中心

人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定力量。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，战胜各种困难挑战，促进人的全面发展和全体人民共同富裕，推动国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，书写了新时代中国特色社会主义的崭新篇章。新时代，进一步全面深化改革必须坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。无论改革的领域拓展到哪里，只要毫不动摇坚持以人民为中心，把为人民谋幸福作为检验改革开放成效的标准，改革之船定能激流勇进，发展之路定会海阔天高。

坚持守正创新

守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。进一步全面深化改革要坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路；要把准改革的正确方向、掌握正确的方式方法，始终保持志不改、道不变，推动改革行稳致远，确保实现改革的目标任务。创新才能引领发展新趋势、践行发展新要求。进一步全面深化改革要把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势；要在创新中解决新矛盾、新问题，实现新创造、新突破，用创新办法寻求化解矛盾的锁钥，用创新思路获取攻坚克难的良方，以创新举措打开事业发展的新天地。

坚持以制度建设为主线

制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争，制度稳则国家稳，制度强则国家强。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。

坚持全面依法治国

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。全面依法治国不是简单地将立法、执法、司法、守法各环节叠加为进一步全面深化改革提供法律依据，而是要求法律规范、法律实施、法律监督、法律保障、党内法规等要素形成相互支撑、相互制约的有机整体。改革与法治都是事关党和国家事业发展的重大主题，要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革，加强法治建设的系统性、整体性和协同性，不断发挥好法治对于改革的引领和推动作用，坚持在法治轨道上进一步全面深化改革，在立法和执法过程中妥善处理好改革与法治的关系。

坚持系统观念

全面深化改革涉及党和国家工作全局，涉及经济社会发展各领域，涉及许多重大理论问题和实践问题，是一个复杂的系统工程，需要我们以整体性思维加以把握。这就要求我们遵循普遍联系的观点，在看清改革各领域之间普遍的、客观的、多样的联系的基础上，进一步明确各领域改革工作缺一不可，它们共同构成全面深化改革的总体布局。只有坚持普遍联系的观点，才能进一步加强全面深化改革的顶层设计和整体谋划，深刻理解和把握改革目标的前瞻性和改革领域的协同性。系统观念所蕴含的整体性思维，强调从整体角度出发，高度重视组成整体的局部要素以及局部在整体中的重要地位和作用，正确处理整体与局部之间的辩证关系。在新的历史起点上，进一步深化改革必须立足中国特色社会主义发展的客观实际，坚持系统观念，全面、综合、准确地认识和处理好改革的重大关系，最大程度凝聚改革共识、汇聚改革合力、增强改革信心、释放改革红利，促使进一步全面深化改革向纵深推进，在新征程上谱写改革开放新篇章。

贾永霞   运城市委党校