王志刚：构建高水平社会主义市场经济体制

党的二十届三中全会提出，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。这是我国社会主义经济制度更加成熟更加定型的制度自信与实力展现，也是我国进一步全面深化改革的主要目标。我们必须聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，为推进中国式现代化提供强大动力和制度保障。

一、高水平社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的创新之举

1978年，党的十一届三中全会拉开了改革开放的大幕，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。从党的十二大报告强调“计划经济为主、市场调节为辅”，到党的十二届三中全会明确社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”；从1992年党的十四大第一次提出建立社会主义市场经济体制，到2003年党的十六届三中全会提出进一步完善社会主义市场经济体制；从2013年党的十八届三中全会提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，到2020年中央印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》；从党的二十大报告进一步明确“构建高水平社会主义市场经济体制”的战略任务，到党的二十届三中全会提出“到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”……回顾社会主义市场经济体制40多年的改革发展历程，波澜壮阔、蹄疾步稳，经过艰辛探索和不懈努力，我国成功实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，社会主义市场经济体制不断发展完善、日渐成熟，我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证。

二、高水平社会主义市场经济体制与中国式现代化相辅相成

中国式现代化打破了“现代化=西方化”的迷思，展现了现代化的另一幅图景。中国式现代化与西方现代化的根本区别就在于，其基于中国国情产生，具有五个特色，即人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。通过分析中国式现代化的发展历程可以看出，一方面，中国式现代化这个成就的取得，与社会主义市场经济体制的发展完善密不可分。在加快构建高水平社会主义市场经济体制的过程中，我们创造了世所罕见的经济快速发展奇迹，为中国式现代化奠定了坚实的物质基础，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。另一方面，中国式现代化道路的成功实践，为构建高水平社会主义市场经济体制提供了强大动力和具体路径。在革命、建设和改革的伟大征程中，中国式现代化披荆斩棘，显示出旺盛的生命力和强大的影响力。党的二十大报告指出，“中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答”“党的百年奋斗成功道路是党领导人民独立自主探索开辟出来的”。在探索中国式现代化的过程中，我们党始终重视经济发展与民生改善，突出表现为持续加强党对经济工作的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持正确工作策略和方法……社会主义市场经济体制在这一过程中不断完善，推动有效市场与有为政府更好结合。

三、做好构建高水平社会主义市场经济体制的重点工作

习近平总书记指出，坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。当前，我们必须做好坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度等工作，更好构建高水平社会主义市场经济体制。

一是坚持和落实“两个毫不动摇”，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。党的十六大报告首次提出了“两个毫不动摇”的方针；党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略；党的二十大从构建高水平社会主义市场经济体制的高度，强调了必须坚持“两个毫不动摇”方针；党的二十届三中全会对坚持和落实“两个毫不动摇”作出了新的工作部署。从国有经济来看，强调国有经济布局优化和结构调整、国有企业功能定位、国有企业履行战略使命评价制度等；从非公经济发展来看，提出了制定民营经济促进法、破除市场准入壁垒、完善民营企业融资支持政策制度等。

二是构建全国统一大市场。形成新发展格局关键在于经济循环畅通无阻，只有构建全国统一大市场，形成高标准市场体系，才能确保各种生产要素在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接、循环流转，有效激发市场活力。党的二十届三中全会突出问题导向、目标导向，从规范不当市场竞争和市场干预行为、强化统一的市场监管、完善要素市场制度和规则、完善流通体制、加快培育完整内需体系五个方面构建全国统一大市场的重点任务，既要破除当前全国统一大市场建设中存在的各种障碍掣肘，也建立起了有利于全国统一大市场建设的各种制度规则，力求在推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通等方面不断取得新进展新成效。

三是完善市场经济基础制度。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等是社会主义市场经济的基础制度，是社会主义市场经济体制有效运行的基本保障。只有建立健全并完善市场经济基础制度，才能确保充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。党的二十届三中全会从进一步完善产权制度、市场信息披露制度、市场准入制度、企业退出制度，健全社会信用体系和监管制度等方面作出了工作部署，为实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰提供坚实的基础制度保障。 作者

王志刚/运城市委党校